国家外汇管理局近期公布的数据显示,2020年6月末,我国全口径外债余额21324亿美元,较2019年末增长751亿美元,增幅为3.7%。为何我国外债会持续上涨呢?
让我们先看看,外债里面都有啥?
根据国际货币基金组织的相关标准,全口径外债统计主要包括5个方面。制图:刘开雄
外行看热闹,内行看门道。专家说,这里可是有不少当下对外开放领域的热门话题。
例如,近年来外资大规模购买的人民币债券,要计入“债务证券”项下;人民银行、外汇局陆续出台一系列措施便利境内机构借用外部资金,政策成效体现在“债务证券”项下;和国际贸易密切相关的“贸易信贷”和“预付款”都要纳入外债统计……
由此可见,我国外债规模增长反映了我国经济发展和对外开放程度的提升,反映了我国经济与全球经济的深度融合,展现了国际投资者对中国经济的信心。
近年来,有错误观点认为外储减外债不足一万亿美元,偿付风险较大。这是“杞人忧天”。
从存量上看,2020年6月末,我国对外资产为78602亿美元,对外净资产21997亿美元,除外汇储备外,还有更大量其他对外资产可用于偿还债务;从增量上看,贸易出口、直接投资等项目都会形成持续的外汇流入,并通过汇率调节达到外汇市场均衡,根本不需要动用外汇储备偿还外债。
还有,总债务占比近四成的人民币外债,包括境外机构热衷购买的人民币债券资产都无须购汇偿还;与贸易相关的出口预收货款(贸易信贷),货物完成出口就勾销了;还有,外国企业和个人存放在境内银行的存款、银行对外拆借和联行往来,这些都不需要通过购汇来偿还。
只有通过购汇方式偿还的外债才需要外汇资金。
事实上,衡量一国外债是否存在风险,还有更为科学和准确的分析方式与参考标准。
——中国的外债规模总量并不高。世界银行数据显示,2019年四季度,我国外债余额居世界第13位。美国、英国、日本外债分别是我国外债的9倍、4倍、2倍。相较于同等经济规模国家,我国外债规模合理。
——我国外债结构合理且持续优化。2020年6月末,人民币外债占比从35%增长至38%,中长期外债占比从41%增长至43%。债务证券从投资构成来看,以外国投资者投资中长期人民币国债为主,且主要投资者为境外央行,其目的是长期配置资产,不以短期盈利为目标,投资具有内在的稳定性。
——四大债务指标均在国际公认安全线内,远低于发达国家和新兴国家整体水平。2019年末,我国外债负债率为14%、债务率为78%、偿债率为6.7%、短期外债与外汇储备的比例为39%,均在国际公认的安全线内(20%、100%、20%、100%)。我国各项外债指标均在合理区间内。
国际公认的4大外债指标,我国均在安全线内。 制图:刘开雄
所以,无论是从外债规模、外债结构,还是从外债指标、外债空间上看,中国的外债风险总体可控。