区块链技术推动下的绿色票据运用现状「区块链技术对税收征收管理的影响」

金融时报-中国金融新闻网

当前，推动运用绿色票据融资面临绿色票据信息不对称和绿色票据标准缺失等问题。本文通过分析绿色票据发展面临的问题，与区块链技术优势特点进行对比，探索借助区块链技术去中心化、去信任化、不可篡改性等技术优势，通过运用区块链技术助力绿色票据运用实现突破。

绿色票据含义及作用

绿色票据是绿色概念与票据相结合，包含绿色与票据两个方面，绿色是指在使用票据进行融资时，要考虑到项目对环境的影响。由于目前没有关于绿色票据的权威统一定义，笔者认为绿色票据即绿色金融的衍生品，是由符合规定的企业签发或者申请贴现的商业汇票(包括银行承兑汇票与商业承兑汇票，现行商业汇票的形式有纸质票据和电子票据)，为气候、环保、节能等绿色项目的开发、运营、风险管理所提供的各类票据。

目前绿色金融的主要融资产品有绿色信贷、绿色债券，对于小微企业的门槛较高，绿色票据为小微企业提供了更多的选择，满足了绿色企业的短期融资需求，提高企业的融资能力。同时，企业签发票据对绿色项目进行融资时，对绿色票据贴标可以提高其在市场上的认可度和接受度，更容易获得绿色项目的融资。绿色票据也降低了绿色企业、小微企业的融资门槛，吸引了更多投资者进入票据市场，使得票据的签发主体更加多样化。

绿色票据推运面临问题

绿色票据的标准难以界定。我国绿色票据尚在初始发展阶段，目前没有关于绿色票据具体、详细的定义。企业之所以愿意签发绿色票据，是因为绿色票据可以享有政策上的优惠，而对绿色的定义没有统一的标准、缺少权威的第三方认证和评估机构，这会导致信息不对称、不透明以及认证机构的评估结果存在差异等问题发生，政府以及央行提供的政策优惠不能充分利用。

缺少政策和制度支持。目前，我国尚未出台专门针对绿色票据的政策法规，企业无法充分了解绿色票据可以享有的政策优惠，导致有企业想签发绿色票据，因不了解相关的政策制度而处于观望状态，降低了企业签发绿色票据的积极性。

综合成本不具优势。对于新兴绿色产业，存在前期投入较大、资金回笼周期长、融资相对困难等问题。由于绿色企业投入成本大且绿色项目经营风险偏高，导致收益难以估测，投资风险较大。企业在申请绿色票据前期手续复杂，时间周期较长，也增加了企业的隐形成本。

区块链技术发展

随着国家对区块链的高度重视，经济行业中应用区块链技术是必然趋势。金融业是经济的核心组成部分，因此其发展也要与区块链相结合。我国在区块链领域拥有良好基础，推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题具有十分重要的意义。

区块链技术相关政策。2016年以来，政府大力支持区块链技术的发展，出台了多项区块链相关政策，且随着国家对区块链发展的重视，逐步认识到区块链可以带来价值。2019年中国信息通信研究院发布《区块链白皮书(2019年)》，白皮书指出中国区块链专利申请数量居全球第一，主要用于互联网和金融两个领域。票据市场在不断发展，传统的票据形式难以满足改革和创新的要求，因此将区块链与票据相结合也是一个新的发展方向。

区块链概念与技术特征。区块链本质上是一个分布式的共享账本，每个参与者都可以检查，但是没有一个中心化的单一用户可以对它进行控制，需要通过去中心化和去信任的方式集体维护一个可靠数据库。因此，区块链技术的特征有五点，即去中心化、去信任化、时间戳、非对称加密、智能合约。

区块链在票据领域的优势

降低信用风险。区块链采用分布式记账，即每个参与者都可以进行记账和查账，拥有自己的账户记录票据业务的相关数据，并且要求所有节点均参与记账，账本公开透明，单个节点的企业无法篡改交易信息，虚假贸易合同、票据造假将不复存在。借助区块链还可以搜集和评估所有参与者的信用。

分布式记账，实现票据的去中心化。票据是一种价值凭证，在传递中需要除了交易双方，还需要“第三方”来确保交易的安全可靠。区块链采用分布式记账，使用非对称加密算法保证交易双方基于某种数学算法，不需要第三方去授信审核交易对手的贸易背景及可信度，实现了点对点的直接交易。

数据透明，可追溯源头。区块链保证数据的完整性和透明性，区块链具有时间戳功能，记录了交易的全部历史，并且具有可追溯性可以查找每笔交易的历史，降低了违规风险，一票多付或者重复质押的情况将不存在。并且通过参与者数据的记录，可以建立信用机制。无论是纸质票据还是电子票据，一旦交易便不可篡改，降低了道德风险。

智能化管理。票据交易双方通过代码的形式将交易写入智能合约，例如在票据代持(双买断)的模式中约定买回的日期到期后自动赎回买断。一旦使用智能合约交易便进入自动模式，不需要线下合同作为保证，在交易过程中票据不能被不法分子使用，到期后便自动强制执行合约结束，可以避免交易过程中的违规操作。

政策建议

加快建设绿色统一标准。目前市场上还缺少对于绿色项目的评估标准，完善的评估体系尚未形成，银行难以识别绿色项目投资。建议尽快建立评级机制，培育第三方评级机构，对绿色票据进行认定并审核其贸易背景，对于绿色