外资进入中国国债市场的资金来源「外国持有中国国债」

本报记者 包兴安

2021年10月29日，中国国债正式纳入富时全球国债指数（WGBI）。对此，财政部和央行当天齐发声点赞，并表示，下一步巩固和扩大双向跨境投融资渠道，进一步有序推动外资参与我国债券市场。

财政部有关负责人表示，这标志着继2019年纳入彭博巴克莱全球综合指数、2020年纳入摩根大通-全球新兴市场政府债券指数后，我国国债被全球三大主流债券指数尽数纳入，反映了国际社会对我国政府债券市场改革开放成果的认同。

中国人民银行对此表示欢迎，这充分反映了国际投资者对于中国经济长期健康发展、金融持续扩大开放的信心。

央行数据显示，截至2021年9月末，国际投资者持有中国债券规模达3.9万亿元人民币。金融市场开放有利于中国实现高质量的经济增长，也有利于全球投资者分享中国经济的发展成果。

据财政部有关负责人介绍，长期以来，财政部多措并举，大力推进国债市场对外开放进程，促进国债市场持续健康发展。

一是加强国债一级市场建设，逐步优化国债期限品种结构，提前对外公布国债发行计划，不断提升国债管理透明度；记账式国债全部电子化招标发行，市场化发行达到世界先进水平；积极吸收外资银行加入国债承销团，给予境外投资者税收优惠等国民待遇。

二是持续推动国债市场流动性提升，采取国债续发行、预发行技术，建立国债做市支持机制，健全国债期货等衍生品市场建设，国债市场运行效率不断提高，流动性逐年提升，2020年记账式国债换手率达2.38，跻身亚洲前列。

三是注重国债收益率曲线建设，2014年起财政部在门户网站官方编制公布关键期限国债收益率曲线，其后不断向短端和长端延伸及优化，目前中国国债收益率曲线完整涵盖3个月至30年等主要期限，努力发挥国债收益率曲线的基准定价功能。

四是提升债市基础设施跨境服务水平，与相关部门一道拓展全球通、债券通等外资投资渠道，不断优化国债开户结算流程，外资入市便利度大幅提升。

中国人民银行表示，下一步，将继续与各方共同努力，积极完善各项政策与制度，巩固和扩大双向跨境投融资渠道，为境内外投资者提供更加友好、便利的投资环境。

财政部有关负责人表示，今年是国债恢复发行40周年，下一步我们将总结经验，加强与相关部门协调配合，继续落实外资投资境内债券市场税收优惠政策，完善风险防范机制，进一步有序推动外资参与我国债券市场，促进国债市场更高质量对外开放，打造与我国经济体量相匹配的安全高效的大国国债市场。

（编辑 崔漫）