华商观察 西安稳经济37条实施细则发布 福利清单看这里

近日，西安市政府印发《西安市扎实稳住经济若干政策措施》，提出了10方面37条政策措施，执行时间从发布之日起至12月31日。

为做好贯彻落实，西安市财政局、人社局、住建局、商务局等部门相继出台了配套政策及实施细则。从实施细则看，对企业、个体工商户、个人，西安都拿出了十足的诚意，可谓“干货满满”。

为了方便大家获取补贴和优惠，华商报记者进行了详细梳理，为你送上“福利清单”。

■对个人

送补贴缓缴纳 让你节省开支

失业人员可获取补贴和免费培训

技能提升补贴：参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴。领取失业保险金期间取得国家颁发的职业资格证书或职业技能等级证书的失业人员，纳入企业参保职工技能提升补贴政策范围。技能提升补贴申领条件继续放宽至企业在职职工参加失业保险1年（含）以上，初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元。

失业人员职业培训：失业人员领取失业保险金期间可享受一次免费的职业培训。

失业补助金：领取失业保险金期满仍未就业和参保缴费满1年因本人意愿中断就业的失业人员，可以申领6个月的失业补助金，标准按西安市失业保险金标准的80%发放（即：1755×0.8=1404元/人月）；参保缴费不满1年的失业人员，按50%执行（即：1755×0.5=877.5元/人月）。参保缴费不满1年且申请时仍处于失业状态的农民工，按西安城市最低保障标准（740元/人·月），发放2个月的临时生活补助。 ——西安人社局

解决住房难 发放租赁补贴、新增租赁性住房

发放租赁补贴：持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套。

解决新市民、青年人住房难：统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应。 ——西安市住建局

买车、买家电消费补贴

6月1日至9月30日，在西安市注册登记的限额以上汽车销售企业购买乘用车新车，并在西安市登记挂牌的，购车发票金额为10万元（不含）以下，每辆发放1000元汽车消费补贴；购车发票金额10万元（含）至20万元（不含），每辆发放2000元汽车消费补贴；购车发票金额20万元（含）至30万元（含），每辆发放3000元；换电模式车辆购车发票金额30万元以上的，每辆发放3000元。

6月1日至12月31日，在参与活动的家电卖场实体店，购买一、二级能效的空调、电视、冰箱、洗衣机、热水器、洗碗机、空气净化器、燃气灶等绿色家电，按照购买新机价格给予分档补贴，3000-4999元，每台单机补贴300元；5000-7999元，每台单机补贴500元；8000-9999元，每台单机补贴800元；10000元以上，每台单机补贴1000元。 ——西安市商务局

公积金延期提取、补充提取

个人购买商品房、单位出售的公房、二手房、拆迁安置房；建造、翻建、大修自住住房；城镇老旧小区改造加建电梯。从2021年12月23日起，超过5年规定提取时限的都可以延期至2022年12月31日前办理提取。

受疫情影响，职工未办理2021年度偿还购买自住住房贷款本息或无房职工租房提取业务，2022年12月31日前可以办理两年合并提取。

2022年已办理租房提取未达到18000元上限的职工，12月31日前可再办理一次补充提取。 ——西安市住房公积金中心

个人贷款延期还本付息

货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。

对因感染新冠肺炎住院治疗或观察人员、因新冠肺炎疫情防控需要隔离观察人员、参加新冠肺炎疫情防控工作人员，因新冠肺炎疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务不作为逾期记录报送。

对于受疫情影响暂时失去收入来源的个人，征信系统接入机构可依调整后的还款安排报送征信记录。已经报送的，按征信纠错程序予以调整；存在异议的，应主动与信息主体进行沟通协商，妥善处理。 ——人民银行西安分行营管部

■对企业

一、送资金送服务 让企业更高效

及时下达留抵退税专项资金 加大抗疫基金支持

对省财政厅调度的留抵退税专项资金，实行单独调拨、滚动清算，在3个工作日内调度至区县、开发区国库。全年投入312.2亿专项债资金和30.8亿一般债券资金集中用于交通基础设施、能源、保障性安居住房、公立医院、产业园区、义务教育等全市重大项目建设。

发挥50亿元抗疫恢复发展基金作用，促进“投贷担”联动，多措并举支持受疫情影响较大企业发展。力争国家融资担保基金业务合作规模新增120亿元。引导担保机构拓展小微企业融资担保业务规模，降低保费标准。 ——西安市财政局

简化办理程序 降低企业成本

已取得土地批复的建设项目，在签订土地供应协议的1个工作日内核发《建设用地规划许可证》；对取得供地批复未取得不动产登记证书的重点项目可以凭书面承诺申报建设工程规划许可，在完成并联审批基础上5个工作日内核发《建设工程规划许可证》。符合各类专项规划，并通过资源规划“一张图”平台合规性审查的市政交通项目，容缺办理规划审批。

在工程建设项目的用地、规划、施工、竣工验收及不动产登记等阶段，实现对同一标的物只测一次、同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次，压缩20%审批时限，降低企业成本。 ——西安市资源规划局

加大房地产金融支持 实行施工许可容缺办理

建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。

一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。压缩产业项目落地办理时限，采取“标准地 承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。

短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后核发《建筑工程施工许可证》。 ——西安市住建局

专人服务 办理证照更加快速便捷

推行“零见面”审批，鼓励领取电子证照，纸质证照免费邮递送达，开办全流程尽量压缩在半个工作日办结。

对无需现场核查的食品生产（特殊食品除外）经营、药品零售、小餐饮等重新申办许可的市场主体和申请办理股权出质登记的企业开辟“绿色通道”，专人全程服务，提前一天电话预约、第二天办结。

为有条件、有意愿转型企业的个体工商户在名称变更、证照办理等方面提供便利化服务，实施全程免费专人帮办代办。对“个转企”所涉及的行政许可证在有效期内且许可事项没有发生变化的，许可证继续沿用。

依托秦创原创新平台，建立中小微企业“一对一帮扶”和“集中托管”服务工作机制，加快专利预审、快速维权、保护协作，15日内完成主体备案，7个工作日内完成专利申请快速预审。 ——西安市市场监管局

扩大信贷投放 积极对接服务受疫情影响的企业

充分利用降准释放的长期资金，综合运用再贷款、再贴现等结构性货币政策工具提供的普惠资金，引导金融机构扩大信贷投放。积极在西安市运用支持煤炭清洁高效利用、交通物流、科技创新等专项再贷款资金开展融资对接。

鼓励各驻市金融机构接入并运用“供链融通”等现有融资对接服务平台，积极对接受疫情影响较为严重的行业企业和科技创新等重点领域的企业融资需求，满足中小微企业在信贷、票据贴现等方面的融资需求。鼓励各驻市银行机构针对民营小微、科创、涉农等重点领域，根据自身实际组建至少一个业务专营团队。针对重点领域和薄弱环节企业，大力支持辖区法人金融机构发行金融债券，特别是“三农”、绿色、小微企业、双创等特色金融债券。 ——人民银行西安分行营管部

（下转A03版）