为推动我省在乡村建设上实现更大突破、走在全国前列,日前,河南省人民政府办公厅发布了《河南省乡村建设行动实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,2021年我省要全面启动乡村建设行动,计划新培育1000个乡村建设示范村,加强乡村学校建设,2021年年底前招聘特岗教师1.5万名,确保每个乡镇办好1—2所公办中心幼儿园,基本实现全省具备条件的20户以上自然村通硬化路……
新培育1000个乡村建设示范村
《方案》提出,2021年,我省要全面启动乡村建设行动,制订完善专项行动方案,建立健全工作推进机制,新培育1000个乡村建设示范村,在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设等方面实施一批项目。
2025年,乡村建设行动取得明显成效、走在全国前列,乡村面貌发生明显变化,农村现代化取得重要进展,乡村基础设施现代化水平迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,城乡区域发展协调性增强,建成一批美丽宜居乡村,有条件的村率先基本实现农村现代化。
具备条件的自然村通硬化路
为积极推进乡村基础设施建设,《方案》对交通、供水、能源、通信、广播电视、物流及房屋品质提升等多个方面均作出具体要求。
《方案》提出,2021年年底前,河南将基本实现全省具备条件的20户以上自然村通硬化路,“十四五”时期完成4万公里农村公路、约4000座农村公路危桥改造任务,新增乡镇运输服务站300个以上。2025年年底前,基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络、客货运输网络,争取行政村最多一次换乘到达县城比例达到100%。
实施县域城乡信息通信网络建设一体化行动。全面推进农村信息基础设施升级,提升农村互联网普及水平,促进新一代信息技术与农业现代化深度融合。
在实施农村供水保障方面,《方案》要求,2025年年底前,要基本实现县域城乡供水管护一体化,力争完成60个县(市、区)水源置换工作,农村自来水普及率达到93%,规模化农村供水工程覆盖人口比例达到60%。
招聘特岗教师1.5万名
围绕加强乡村学校建设,全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,切实保障乡村教师待遇,《方案》强调,2021年年底前,将为农村学校招聘特岗教师1.5万名,建成农村教师周转宿舍7000套,确保每个乡镇办好1—2所公办中心幼儿园,全面消除普通高中大班额。2025年年底前,全省学前教育三年毛入园率达到92%,普惠性幼儿园覆盖率稳定在80%以上,基本补齐乡村义务教育学校办学条件短板,所有县(市)均建有1所特殊教育学校。
对于老百姓比较关心的医疗保障方面,《方案》要求,完善统一城乡居民基本医疗保险制度,2021年年底前,建立完善城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿最低养育、高龄老年人津贴标准动态调整机制,三分之二以上的县(市)建成以失能、半失能特困人员专业照护为主的县级特困供养机构,基本完成乡镇敬老院改造提升,建立城乡统一的居民基本养老保险丧葬补助制度。2025年年底前,城乡居民基本养老保险和基本医疗保险县域内参保率稳定在95%以上。
开展农村人居环境整治提升行动
农村旱厕、生活污水、生活垃圾怎么处理,村容村貌如何提升,《方案》也提出了具体要求。
扎实推进农村厕所革命,切实提高改厕质量,强化后期管护服务,加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。2021年年底前,新改造农村无害化卫生厕所150万户;2025年年底前,累计新改造农村无害化卫生厕所550万户、厕所粪污基本得到处理。
加快推进农村生活污水治理,深入开展农村黑臭水体治理,2021年年底前,农村生活污水治理率达到33%;2025年年底前,农村生活污水治理率达到45%以上,农村黑臭水体治理率达到40%左右。
持续推进农村生活垃圾治理,健全生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾源头分类减量,完善资源回收利用网络。2021年年底前,实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖;2025年年底前,基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。
统筹推进村容村貌整体提升,突出乡土特色和地域特点,积极开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”建设,有序推进农房及院落风貌整治。2025年年底前,30%以上的行政村达到“四美乡村”建设标准,50%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准,50%以上的农户庭院达到“五美庭院”建设标准。记者 张迪