在更高起点上推进改革开放

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》提出，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢，推动共建“一带一路”行稳致远，推动构建人类命运共同体。

参加全国两会的代表委员纷纷表示，要坚定不移贯彻新发展理念，把开放理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局。

稳步拓展制度型开放

经济发展要想取得新成效，就需要加快对外开放步伐。其中，积极促进经济、金融、科技、医疗等领域开放合作尤为重要。

全国政协委员、中国侨联副主席、宁夏侨联主席朱奕龙表示，历史经验表明，开放符合我国国情，符合时代发展需要。通过对外开放，积极引入先进技术、管理模式，加快了国内产业体系迈入现代化。“未来要继续深化商品要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，实现国内国际双循环互促共进，构建新型经济开放体系。”

“‘十四五’时期，我国面临的外部环境将变得更加复杂，只有实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放才能使我们有能力应对复杂的国际环境，实现高质量发展。因此，在‘十四五’开局之年站在‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇点上，科技战线要以更大决心，下更大力气，攻关‘卡脖子’技术，以科技创新发展助推更高水平的开放。”全国人大代表、中国科学院金属研究所研究员孙东明说。

推动中国标准国际化

在对外开放合作中，采用什么样的标准是影响效果的关键因素。“经过多年努力，我国持续推进各领域标准国际化，取得了显著成效。”全国人大代表、中国工程院院士丁烈云表示，以中国建造的标准为例，中国建造标准的国际化能够提升竞争力，有利于中国建造企业“走出去”，与世界各国实现互联互通，创造更大经济效益与合作价值。

但丁烈云代表也直言，在海外工程中，中国标准仍然面临挑战和问题。例如，材料设备与建造标准分开制定，没有形成统一的标准语言；相关专业领域标准未与发达国家的标准接轨等。

针对中国建造标准国际化当前存在的问题，丁烈云代表提出了几点建议。首先，构建国际化工程建设标准体系，加强中国标准与国际标准的软联通，积极适应国际通行的标准内容结构、要素指标和相关术语。

其次，进一步推进执业资格国际互认，积极参加国际标准化活动，助力我国工程标准走出去。

再次，建设标准国际化专业团队，积极培育一批懂技术、懂外语、懂标准、懂法律的高层次复合型人才，培育具有国际影响力的工程建设标准制定机构，提升我国标准在海外工程中的话语权、权威性。

同时，提高企业创新能力和竞争实力，要提高以技术和专业能力选择标准的话语权，要在设计、建造、设备采购等方面具有较强的专业性，在投资策略上具有吸引力。

以开放促进转型升级

“在对外开放的同时，我国经济从高速扩张向高质量发展转型，金融体系的结构性改革也在同步进行，机构化、国际化投资者在资本市场中占比持续提高。金融科技与创新的投入产出不断加大，在云技术、生物识别等最重要的新生代技术领域内，中国企业已经得到全球各领域金融机构的关注。”全国人大代表、辽宁大学副校长杨松说。

坚持开放是金融业转型升级的必然选择。朱奕龙委员表示，金融开放需要根据经济发展和企业需求，增加和创新金融供给，要引入更多国际先进金融机构深度参与到国内市场，拓展市场深度，助力经济高质量发展。“更加开放的金融市场意味着市场运行复杂程度进一步增加，这就需要相关部门进行更加有效的金融监管，促进金融市场有序、健康发展。”

“我国金融市场仍处于发展阶段，法律、制度等方面存在完善空间。”杨松代表认为，金融市场开放带来了机遇，但也会让国内市场面临更大风险。因此，要正确认识开放与安全的关系，健全与对外开放水平相适应的立法、司法、执法体系，加强对金融风险的预警和防控，全面防范金融风险。

温济聪 杜秀萍 马春阳 【编辑:田博群】