海南极简审批制度改革初显成效 部分举措获全国推广

中新网海口1月12日电(莫德令 黄艺)海南“十三五”建设发展辉煌成就第二场新闻发布会于12日在海口召开，海南省政务服务中心副主任马万荣介绍，海南省极简审批制度改革已在全省12个园区推行，其中区域评估代替单个评估、告知承诺和联合验收等做法在全国推广。

海南自2016年开始在海口美安科技新城、博鳌乐城国家医疗旅游先行区、海南生态软件园试行极简审批制度：在工程建设项目审批改革的基础上，通过特区立法，对相关审批事项进行取消、精简、优化和联合验收等措施，减少行政审批，推进投资建设项目快速落地。

“重点园区项目审批总体提速70%以上。”马万荣介绍，通过取消审批、审批改备案、告知承诺和联合验收等方式，最大限度地减少行政审批，有力推进了重点园区项目审批的总体速度。通过规划代立项、区域评估评审取代单个项目评估评审，减少了企业编制可研报告费用和评估费用，降低了企业的资金成本。

马万荣介绍，通过改革，使政府职能重心从事前审批向事中事后监管转变，审批层级和环节大为减少，投资便利后园区注册企业大幅提升。2020年海口江东新区新增注册企业4715个，海南生态软件园新增2221个，洋浦开发区则新增1528个，同比增长将近一番。

马万荣表示，重点园区推广特别极简审批制度，需要满足三个条件：一是组织编制和调整完善重点园区的总体规划、控制性详细规划以及产业发展规划等规划；二是组织开展相关区域评估，并结合相关评估普查区域内的文物单位、历史建筑、古树名木等现状；三是编制并公布产业项目准入清单。而需要注意的是，按照现有法规，特别极简审批制度只能在重点园区推行。

对于下一步的改革重点，马万荣称，海南将加强对重点园区极简审批制度实施情况的专项评估，同时按照“全省一盘棋、全岛同城化”要求，研究在其他重点园区推广推行“极简审批”制度，不断提高审批效率。(完) 【编辑:苏亦瑜】