浙江全省加码城市大脑建设 力争为全国提供“浙江样板”

中新网杭州12月31日电(记者 黄慧)“亲清在线”累计兑付政策资金73亿元人民币，惠及企业26.9万家；首创“健康码”，“一码就医”累计服务553.47万人次……今年，杭州取得了包括上述在内的诸多成绩，这离不开诞生于此的城市大脑。事实上，综观浙江，该省城市大脑建设应用已由杭州“单兵突进”发展为浙江全省整体推进。

在此背景下，浙江于12月31日在杭州举行“全省城市大脑推进大会”，总结推广杭州城市大脑建设经验，加快推进该省各地城市大脑建设。

浙江率先探索城市大脑 建设推广成效颇丰

浙江省副省长高兴夫指出，城市大脑是数字浙江的重要组成部分，是智慧城市的有效载体，浙江起步早、特色明显。

据悉，2018-2020年的浙江省政府工作报告均对城市大脑建设和推广工作提出明确要求。2019年6月，浙江印发全国首个省级指导性文件《浙江省“城市大脑”建设应用行动方案》。今年，浙江省委十四届七次全会、八次全会先后作出了“加快城市大脑建设与推广”“大力建设新型智慧城市，推行‘城市大脑’中心城市全覆盖”的决策部署……

与此同时，浙江各地积极开展富有成效的探索。2012年，宁波、杭州等地开始探索智慧城市建设。2016年，杭州城市大脑建设率先启动，目前已建立了“一整两通三同直达”的治理体系，打造了直达民生、惠企、社会治理的丰富应用场景和数字驾驶舱，实现了从“数字治堵”的局部探索到“数字治城”“数字治疫”的多领域、全方位重大跨越。

今年4月以来，该省各地加快了城市大脑建设步伐，温州、台州的城市大脑已上线使用，衢州、湖州深化推进城市大脑迭代升级，宁波、丽水、嘉兴、绍兴、舟山等地正加快建设进度。各地聚焦民生热点和市域治理难点堵点，积极开展多业务协同应用创新，涌现出一批可复制推广的典型案例，例如温州“惠企政策直通车”“医疗影像服务云”“为侨服务全球通”，湖州市民看病“医后付”、公安窗口“刷脸办”、停车出场“无感付”。

高兴夫介绍，城市大脑建设的探索实践，带动了相关技术的创新突破和产业生态的逐步形成。“杭州城市大脑成为首批4家国家新一代人工智能开放创新平台之一，其协同创新基地已集聚产业链核心技术企业60余家，浙江省城市大脑产业联盟已汇聚产业链上下游生态伙伴300余家。”

据悉，城市大脑平台市场化应用推广目前已走出浙江、走向全国，并已拓展到马来西亚、新加坡、阿联酋等“一带一路”沿线国家和地区。

瞄准薄弱环节 加快城市大脑建设推广

关于如何建设城市大脑，中国工程院院士王坚表示，城市大脑是城市数字化的抓手，政府数字化转型是城市大脑建设最重要的前提和保障。“城市大脑建设离不开三个体系：治理体系、技术体系和市场体系。就治理体系而言，就是要建立‘一整两通三同直达’。”

他介绍，“一整”强调整体政府的建设，从过去以部门和信息化为基础，慢慢变成城市作为一个整体来建设。“两通”指的是治理要通，系统要通，“三同”则指数据和政府、企业之间要相互协同。“最终目标是实现惠企直达、民生直达和基层治理直达。”

“从技术体系构建的角度讲，城市大脑离不开四大核心的支持，包括中枢系统、系统与平台、数字驾驶舱和应用场景。”王坚强调，在城市大脑建设中，“创新”和“实践”两个词非常关键。

聚焦杭州，“先离场，后付费”“先看病，后付费”“30秒入住，20秒入园”等已变成现实，便利大众生活。如前述所言，不仅是杭州，浙江全省在城市大脑建设中已取得了一定成效。

然而高兴夫指出，城市大脑建设还存在不少薄弱环节，例如部分地方建设推进相对缓慢，实施方案制定后未能快速推进实施；数据共享开放还不够；老百姓对城市大脑的作用获得感不强等。

为此他强调，今后一个时期，浙江城市大脑建设要做到着力抓好市域统筹，加快推进“一市一脑”建设；着力强化应用导向，理清城市大脑和政府数字化转型的关系，积极探索城市大脑建设的多元模式；着力推进利民惠企，聚焦百姓反映最为强烈的治堵、停车、就医等突出问题，运用数字技术谋划建设跨区域、跨部门的场景应用；着力推进技术创新，提升城市大脑“智力”等十方面工作。

“城市大脑建设是未来所向、城市所需、人民所盼。我们要快速部署、迭代升级、广泛应用、创新发展，使之成为忠实践行‘八八战略’，奋力打造‘重要窗口’，争创社会主义现代化先行省的重要标志性成果。”高兴夫说。(完)