2021年，中国如何防止返贫？

(年终经济观察)2021年，中国如何防止返贫？

中新社北京12月28日电 题：2021年，中国如何防止返贫？

中新社记者 阮煜琳

2020年，中国脱贫攻坚取得重大胜利，贫困县全部摘帽退出，农村绝对贫困人口全部脱贫，消灭了中华民族几千年的绝对贫困，取得了令世界瞩目的辉煌成就。防止返贫，巩固拓展脱贫成果，成为“后扶贫时代”反贫困的“头号任务”。

2021年：扶贫转向缓解相对贫困

经过持续奋斗，中国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

国务院扶贫办主任刘永富说，中国围绕全面建成小康社会目标，在这场历时8年的脱贫攻坚战中，通过实施精准扶贫精准脱贫基本方略，如期完成了任务。到今年底，现行标准下的近1亿农村贫困民众全部脱贫，832个贫困县和12.8万个贫困村全部摘帽，中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性解决，全体人民在共同富裕道路上向前迈进了一大步。

“中国农村绝对贫困问题解决之后，为下一阶段的乡村振兴战略打下了良好基础”，中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵日前接受中新社记者采访时说，乡村振兴是在贫困县全部退出、农村绝对贫困人口全部脱贫的基础上，进一步向前走。

汪三贵说，贫困县全部摘帽、农村贫困人口全部脱贫，意味着我们彻底消灭了困扰中国几千年的绝对贫困问题，但是还没有解决相对贫困问题。脱贫攻坚任务完成后，扶贫工作将由解决绝对贫困转向缓解相对贫困。

后疫情时代：如何巩固脱贫成果？

“反贫困没有结束”，北京大学贫困地区发展研究院院长雷明接受中新社记者采访时说，“后扶贫时代”的反贫困，主要是缩小收入差距，对弱势群体实施更加有效的社会保障，能够用更加完善、更加全面、更加有效的社会保障网，将最弱势群体和收入相对最低的一部分群体在出现返贫的苗头倾向时，及时兜住，避免绝对贫困发生，这是脱贫攻坚任务完成后，最主要的任务目标。这个目标任务的具体解决办法，要从现在脱贫攻坚战“打冲锋”的方式，转为更加常态化的、融入到社会经济发展总体战略和其他政策体系和措施的安排上来。

日前，中共中央政治局常务委员会召开会议指出，要深入贯彻落实中共十九届五中全会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果。要保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。

雷明提出，巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，一方面，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。坚持一个“贯彻”和一个“落实”，贯彻落实中共十九届五中全会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果；严格落实“四个不摘”(“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”)要求。要做到“两个稳定”，要保持帮扶政策总体稳定；保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。

雷明说，另一方面，做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策要保持总体稳定，并分类调整优化，要留足政策过渡期。持续发展壮大扶贫产业，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售，做好脱贫人口稳岗就业。

刘永富指出，中国将从2021年起设立过渡期，保持脱贫攻坚政策总体稳定，对脱贫民众“扶上马，送一程”。对脱贫不稳定户和边缘易致贫户建立动态监测和帮扶机制，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫和产生新的贫困。(完)