迟到的美国纾困法案还能成为“隧道尽头的光”吗？

又被否决！迟到的美国纾困法案还能成为“隧道尽头的光”吗？

拿不到救济金、交不起房租被驱逐、买不起食物……这是目前许多美国人的生存现状。

当地时间12月24日，原本有望落地的“纾困法案”被美国总统特朗普驳回。截至目前，美国两党因救济金数额问题仍未谈妥。

而美国此前颁布的多项救济计划也将在12月底到期，在疫情中艰难求生的数千万美国民众可能又将陷入困境。

新一轮“纾困法案”再次“夭折”

自新冠肺炎疫情暴发以来，美国作为疫情最为严重的国家之一，经济一度“停摆”。疫情之下，工厂企业大规模倒闭，大量工人失业……美国政府为缓解中小企业及失业人员的经济压力，提出了“纾困法案”。

“纾困法案”的出台，本应为疫情中受到冲击的企业和民众提供经济支持，帮助他们熬过“寒冬”，但事与愿违，这项法案成了美国政客进行党派斗争的工具。

当地时间12月21日深夜，美国国会在经历了数月的“唇枪舌战”后，终于通过了9000亿美元的新一轮纾困法案。

△美国总统特朗普

为了尽快让这项“纾困法案”落地，此前，白宫工作人员一直表示，一旦法案出现在总统特朗普的办公桌上，他将马上签字。就在大部分人都认为“纾困法案”的推行已成定局之时，特朗普却突然“变卦”，将该法案打了回去。他在社交媒体上称，该法案是一个“耻辱”，并敦促美国国会议员对此法内容进行修改，他要求国会议员把救济款项金额从“低得荒谬”的600美元提高到2000美元，或夫妻俩人4000美元。

△国众议院民主党领袖佩洛西

随后，美国众议院民主党领袖佩洛西表示支持特朗普的决定，但该提案遭到了共和党议员的反对，众议院共和党领袖麦卡锡表示，2000美金的数额太高了。在这种情况下，纾困法案不得不再次“推倒重来”。

全美上下急需救济金：请帮帮我们

当地时间12月24日，《华盛顿邮报》刊文称，由于9000亿美元的“纾困法案”悬而未决，数以百万计的美国人即将失去失业援助，或者失去他们花了数年时间建立起来的小企业。他们向特朗普和国会提出了一个简单的请求：请帮帮我们。

△美国民众呼吁发放600美元救济金

美国女子阿曼达是两个孩子的母亲，她的失业补助金预计将在周六(26日)用完。她说： “我们已经极大地削减了开支。我不知道我们接下来要做什么。这不是游戏。人们的生命危在旦夕。”

31岁的美国男子托尼在今年3月确诊新冠肺炎，他也因此失去了工作，目前，他的家庭仅靠妻子在伊利诺伊州政府的工作勉强维持，他们拖欠了房租和电费。鲍恩斯说：“感觉每个人都在拿民众的生命玩政治，那张600美元的支票不算多，但它至少应该及时发放。”

△美国劳工部数据显示 美国近期劳动力市场复苏步履蹒跚

据美国劳工部及财联社数据，截至12月19日当周，首次申请失业救济人数为80.3万；截至12月12日当周，连续申请失业金人数为533.7万。

△美国民众排队申领失业救济金

到了12月底，许多春季出台的纾困条款都将到期，届时“纾困断崖”将会对美国经济和美国民众产生极大冲击。

针对自由职业者和合同工的疫情失业援助计划(PUA)即将到期，受影响的人超过700万；针对失业至少6个月的美国人的疫情紧急失业补贴计划(PEUC)也即将到期，近500万人将失去救济。

此外，旨在保护租户不被房东驱赶的联邦暂缓驱逐令，也将于12月底到期。数百万美国人可能会面临被驱逐出家门的命运，这不仅是一场人道灾难，还可能加剧新冠肺炎疫情，令美国的抗疫工作更加艰难。

除此之外，学生贷款偿还宽限的救助条款、给予超过12.5万家企业不裁员激励的税收优惠政策、针对州和地方政府的1500亿美元援助计划也将于12月底到期。届时，美国民众的学业、就业、住房以及美国的公共服务能力都将进一步受到冲击。

△美国家庭支出在11月份出现了七个月以来的首次下滑

美国商务部数据显示，美国几大关键领域普遍疲软：11月汽车销售额下滑1.7%，电子产品销售额下滑3.5%，服饰销售额下滑6.8%。而且，由于许多城市和州都实施了新的限制措施，餐厅和酒吧也遭受重创，11月销售额下滑4%。

美国有线电视新闻网等自由派媒体近日则纷纷指责总统特朗普在如此危急时刻仍去海湖庄园打高尔夫。

“纾困法案”真是“隧道尽头的光”吗？

由于“纾困法案”的出台耗时过长，不少经济学家认为，该法案来得太晚且力度不够，因此很难迅速刺激经济复苏。

△美联社：对于一些小企业而言 “纾困法案”来得太迟了

今年春天以来，因疫情期间营业时间或堂食人数的限制以及美国人不愿外出就餐，许多店铺没能撑到“纾困法案”出台，就已经倒闭了。据美国餐饮业协会估计，美国约有17%的餐厅无限期或永久关闭，达11万家。美国马里兰州一家酒店咨询公司的运营总监说： “我们失去了很多原本不必倒闭的餐馆，他们看不到隧道尽头的光。”

众多中小企业倒闭的背后，是数以万计工作岗位的流失。据统计，11月份的招聘活动已连续五个月放缓，美国11月增加的工作岗位是4月份以来最少的。大量民众的失业导致他们消费能力下降，而消费能力下降又导致很多行业生存艰难，美国经济也因此陷入了恶性循环。

此外，据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道，不少经济学家认为，“纾困法案”不包括对各州和地方政府的援助，考虑到这些州和地方政府的预算缺口很大，未来还隐藏着新的危机。

“纾困法案”作为疫情下美国经济的“强心剂”被予以厚望，但党派利益为先和无尽的拉锯扯皮使得“纾困法案”的出台时间一拖再拖，导致数百万美国民众在生存线上苦苦挣扎。

目前，这份长达5593页的“纾困法案”具体内容仍未公布，执行力度也尚不明确。而美国新冠疫情仍在不断加剧，约翰斯·霍普金斯大学数据显示，截至美国东部时间12月25日16时10分，美国新冠肺炎确诊病例超过1872万例，达18726960例。

这样看来，“纾困法案”能否成为“隧道尽头的光”仍需画上一个问号。