最高法：防止“立案难” 坚决杜绝年底不立案

中新网客户端北京12月15日电(记者 张尼)15日上午，全国法院严格落实立案登记制要求、切实保证及时立案专项工作部署会在最高人民法院以视频方式召开。会议强调，要扎实巩固立案登记制改革成果，决不允许为了追求年终结案率、诉前调解率等变相不立案，坚决杜绝年底不立案，切实保障当事人诉权。

针对年终岁尾地方法院容易出现拖延立案、拒绝立案等问题，最高人民法院在全国法院部署开展严格落实立案登记制要求、切实保证及时立案专项工作。

会议强调，要畅通立案入口，充分尊重群众多层次、多样化立案需求，完善现场立案、自助立案、网上立案、巡回立案和跨域立案服务等立体化诉讼渠道，设立特殊群体立案窗口，为不会、不便使用网络技术的老年人提供窗口立案服务。

要严格规范流程，对符合法律规定条件的一律接收诉状、当场登记立案，严格落实一次性全面告知要求，坚决杜绝各种增加群众诉累的不合理要求，坚决杜绝以诉前调解为由拖延立案。

要优化立案服务，加强对跨域立案服务跟踪督导，探索拓展跨域诉讼服务事项，完善律师服务平台网上立案功能，完善评价投诉机制，提升立案服务的针对性、精准性。 会议强调，要压实主体责任，扎实有效做好及时立案专项工作。

会议还强调，要将抓好及时立案专项工作列为当前一项重点任务，加强组织领导，强化自查自纠，协同推进登记立案与审判执行工作，决不允许为了追求年终结案率、诉前调解率等变相不立案，更不允许搞“结案指标美容”。

要加大指导督察力度，上级法院要发挥监督指导作用，各高院要对辖区法院立案登记制落实情况进行摸底调研、跟踪检查，最高法院立案庭、督察局将加大对立案登记制落实情况的督导督察，对群众立案投诉较多的重点地区加强监督。

要严肃追责问责，对有案不立问题“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。对群众、律师或者代表委员反映的违规行为将一查到底，决不姑息。

此外，要完善配套机制，加快改革优化考核标准，取消将结案率作为主要考核指标，防止因法院内部结案率问题影响正常立案工作，充分听取社会各界和人民群众对法院立案工作的评价，开门接受监督，及时改进工作。要强化队伍建设，以开展政法队伍教育整顿为契机，针对不立案问题进行全面整治，加强立案信访和诉讼服务人员专业能力建设，打造过硬立案队伍。(完)