如何预防治理低保救助中的“关系保”问题？民政部回应

中新网11月23日电 民政部社会救助司司长刘喜堂23日指出，近年来，民政部采取了一系列措施，包括“整治、公开、制约、筑底”等多种方法，有效遏制社会救助兜底保障中的“人情保”“关系保”等问题，今后这类问题会越来越少。

国新办23日举行新闻发布会，介绍脱贫攻坚兜底保障有关情况。会上有记者问；低保是社会保障的重要组成部分，但是个别地区的低保政策在政策执行、监督管理等方面出现了漏洞，存在“人情保”“关系保”等问题。请问民政部如何从源头预防和治理这些低保乱象，提高低保救助的精准度？

刘喜堂表示，这个问题是社会救助兜底保障中，特别是社会救助制度实施中的重要问题。民政部党组对这个问题高度重视，近年来采取了一系列措施进行整治，分为“整治、公开、制约、筑底”这八个字：

一是整治。从2018年开始，民政部党组会同中央纪委、国家监委驻民政部纪检监察组，连续三年开展了农村低保专项治理，整治违规行为、通报典型案例，始终保持了零容忍的高压态势。今年专项治理就要结束了，明年就会转入常态化治理，也会建立治理的长效机制。

二是公开。这几年，民政部一直在通过各种方法来规范低保等社会救助中的公示、评议等环节，确保低保制度、社会救助制度在阳光下运行。今年上半年，民政部公布了全国3700多个接受投诉举报的社会救助热线电话，让群众来监督社会救助工作。今年前三季度，民政部的社会救助服务热线一共接到群众来电533个，都已经转办处理了，从全国情况来看，地方各级社会救助服务热线接到群众来电33.8万个，也已经全部办结了。

三是制约。就是在社会救助申请审批的过程中要形成制约的机制。比如说，全面实行了低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案制度，凡属此类情况的，县级民政部门必须入户核查。通过建立社会救助家庭经济状况的核对机制，村干部在这里面如果有优亲厚友的行为，通过大数据的查询一样可以查出来。同时，和财政等相关部门在加强资金管理方面也做了一些工作。现在民政部门负责认定低保对象，但是见不到资金；财政部门负责拨付资金，但不负责低保对象的认定。在县这一级，一般情况下是由民政部门认定对象、确定救助金额，然后把相应的信息发送给县级财政部门，财政部门把资金打到银行，困难群众直接到银行去领取救助金，从而形成三方相互制约的机制。

四是筑底。加强基层经办服务能力建设，下一步要在全国设立村级社会救助协理员，困难群众较多的地方还要再设立社会救助服务站点，从而让老百姓很方便地申请救助，也能够监督救助。

刘喜堂表示，通过这些措施，“人情保”“关系保”等问题能够得到有效遏制，今后这类问题也会越来越少。 【编辑:张楷欣】