【全国主流媒体德阳行】四川德阳全力推进成德同城化 实现同城生活

大众网·海报新闻记者 丛萍 德阳报道

开往成都和德阳两地之间的动车每天增加到近百趟、天府大道北延线正在紧张施工中、成德两地天府通App扫码乘车在2020年10月30日起开启测试……在成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展的推动下，成德同城化正在加快步伐，让两地的市民也越来越方便。

打造“9高13快13轨” 加快建设轨道上的都市圈

成德地铁3号线摆渡车

“现在德阳成都两地跑太方便了，可以说是实现了同城生活。”成德同城化发展，首先就体现在交通上。其中尤以动车公交化带来的便利是最明显的体现。住在德阳市的小唐深刻的感受到了这一点。他的工作单位在成都，每天上下班都是乘坐动车往返成德两地，“动车最短23分钟就能到达。”

据悉，目前成德两地之间的动车已经达到了近百趟，列车发车间隔由25分钟以上缩短至20分钟以内，特别是早中晚通勤时段，列车发车间隔缩短至15分钟以内，成德两地列车运行时间最短仅需23分钟。

加快成德同城化发展，首先要在交通上做文章。德阳一直致力于打造“9高13快13轨”综合交通体系，加快建设轨道上的都市圈。据了解，成德市域铁路S11线项目工可招标完成，两市签订共建共管合作协议，成都环线城际铁路（都江堰经德阳至金堂段）预可研等项目前期工作正有序开展。

天府大道北延线效果图

畅通高快速路网，天府大道北延线德阳段累计完成投资38.1亿元，基本完成三星堆示范段建设，年内13个控制性节点工程全部开工建设；成都三绕高速德简段已达通车条件，德都段年底将全线贯通；畅通边界路网，首批成德间6条“断头路”，德阳境内已经建成3条，力争两年内消除全部断头路。不断完善成德公共交通服务体系，建成全省首个双流机场城市候机楼；开行德阳主城区至成都地铁3号线等4条城际公交，成德间逐步实现市民出行公交化等。

聚焦协作共兴 构建产业生态圈和协作链

2013年，成德两地签订合作协议，推进成德同城化发展。根据协议，两地要依托产业特色优势，整合发展要素资源，促进两市电子信息、装备制造、机械汽车、航空航天、石油化工等先进制造业协作配套联动。

作为中国重大技术装备制造基地和全国三大动力设备制造基地之一的德阳，一直发挥自己的产业优势向着建设世界级重大装备制造基地的目标奋进。除了从“传统制造”向“智能制造”等自己进行产业转型升级外，成德两地还积极合作，寻求产业协作。

成德两地聚焦建设成德临港经济产业带，梳理形成成德临港经济产业带项目131个，总投资2644亿元，着力打造现代物流、适铁装备制造、临港商贸三业并举、联动发展的特色临港经济产业带。

抢抓成都国际铁路港建设国家级经济开发区机遇，制定专项行动方案推动成德两港一体化运营，蓉欧（德阳）国际木材保税产业园开工建设。强化与成都创新创业服务平台和科技金融服务平台合作，“盈创动力”德阳工作站正式设立，“科创通”在德阳试点搭建分平台。

积极开展区域间产业合作，分别与四川通航投资管理公司、成都产投集团、益民集团、金控集团、锦泰财险、轨道交通集团等在通航、商贸、金融、交通领域确立了战略合作关系。协同推进文旅融合，与成都大熊猫基地、九寨沟建立“三九大”品牌战略推广三方合作机制。

深入推进农村产权交易平台建设，成都农交所德阳所首创“三书模式”，保障交易双方合法权益，累计交易金额达40亿元。推动毗邻城市交界地带融合发展，青白江-广汉、彭州-什邡、金堂-中江分别出台实施方案，探索飞地园区、利益分享机制，规划融合发展区域3088平方公里，推进融合发展项目50余个，总投资约3600多亿元。

聚焦服务共享 让两地市民更方便

好教育离不开好教师。为了让学生在德阳就能享受到优质师资的教学，德阳加强与成都合作，加快推进名师、名校长培养，每年成德间名师名校长培训交流达到5场2000余人次以上。此外，还有西南财经大学天府学院罗江校区、电子科技大学成都学院什邡校区等高校相继德阳办学。今年9月，位于德阳市绵竹的川师大附小也迎来首批学生。

据了解，在教育方面，目前德阳已经有50余所基础教育领域学校与成都学校结对共建，成都职业培训网络学院德阳分院正式上线，开设81个培训专业项目，开放使用1470个课件。

医疗方面，20余家医疗机构与华西、省医院等开展双向转诊、远程会诊、医联体建设合作，在华西医院、省人民医院托管下，绵竹市人民医院增加2个省级重点专科，广汉市人民医院四级手术量增长100.6%。疫情防控方面，建立疫情防控联动工作机制，在疫情信息交换、重点物资运输、复工复产和农产品市场供应等方面实现互动。

医保方面，研究制定《成都眉资医疗保障同城化发展三年行动计划》，先后签订了基金监管、经办服务、党群创新发展联盟同城化合作协议，推进医疗保障全方位同城化协作。成德眉资四市已开通异地就医直接结算定点医药机构16938家，为1253万人次参保人员办理了异地就医直接结算。

人力资源服务方面，建立“公共就业创业服务管理”平台，实现就业登记、税收减免认定等信息互通互认，联合举办成德眉资同城化网络招聘会，累计组织参会企业3千余家，发布岗位1万余个。

住房公积金方面，研究制定《同城新市民自愿缴存住房公积金管理办法》，推动公积金缴存、提取、贷款政策协同。社会救助方面，印发实施《成德眉资儿童福利与保护工作同城化发展实施方案》，探索孤残儿童、涉案人员未成年子女等特殊群体儿童监护代养合作。

政务服务方面，签订《青白江广汉审批服务事项跨区域通办协议》，33项审批服务在省内首先实现跨区域通办。对外开放服务方面，成都航空口岸144小时过境免签政策区域扩大至德阳。