扩大开放·不断向前丨自贸区加快改革 推动形成开放新格局

去年挂牌设立的自贸试验区成立一年来，各地以制度创新为核心、政策创新为支撑，以开放促改革、促发展，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。

在黑龙江自贸区哈尔滨片区，依托深哈产业园跨地域合作前沿，黑龙江自贸区哈尔滨片区按照“能复制皆复制”的原则，“带土移植”深圳体制创新政策，让这里越来越充满活力。

9月1日，深圳（哈尔滨）产业园科创总部项目一期主体结构封顶。作为深哈合作首个“飞地经济”项目，他们复制了深圳市的十多种经验做法，突破了旧有土地政策，创新了供地方式和用地审批。

深哈产业园投资开发有限公司副总经理 陈玉刚：我们这个新型用地推出来之后，也是吸引了大批这一类的企业来我们这里洽谈合作，对这种用地类型和配套也是比较认可。

一年来，这里新增企业3028家，外资进口企业871家。

山东自贸区烟台片区，大胆试、自主改，金融扶持企业的政策，越来越灵活。特别是推出“人才贷”，对具有高层次人才资格、具有重大前景的科研成果孵化等资格的企业，可以无抵押、无担保地得到贷款。

正是得益于这个金融新政策，一度受资金困扰的烟台一诺电子公司走出困境，最近新材料业务订单猛增，比去年同期翻了三倍。

山东烟台农商银行开发区支行副行长 吕海鹰：我们了解到（董事长）林良是泰山领军人才，（企业）有许多国家专利符合我们的贷款条件，就凭一块招牌，贷款发放300万（元）。

从企业面临的现实问题中推动制度创新，这是江苏自贸区南京片区实现高质量发展的突破口。一年来，南京片区的141项改革措施已落地实施和初步见效108项，形成了60多项首创制度创新成果。诺贝尔奖得主在内的1800多名高层次人才被吸引到这里，剑桥大学等八大创新中心相继落地。

中国（南京）知识产权保护中心副主任 程秀才：在目前全球化的趋势下面，对于外国的企业，它的知识产权也是进行同保护的，极大地营造了良好的营商环境。

河北自贸区雄安片区则在探索“点单式”放权和高效审批模式上下功夫，最大限度激发市场主体活力。尤其是在自贸试验区制度创新和综合保税区建设上取得了新突破，形成了首批试点经验。

地处西南的云南和广西自贸区，也在制度创新上持续发力。

广西自贸区南宁片区，集中在通关监管模式、行政审批流程优化等方面进行制度创新，打造了全国首个国际邮件、跨境电商、国际快件“三合一”集约式监管模式，大幅压缩流程环节，出口通关时长从8小时压缩到了1小时。

跨境和沿边是云南自贸区红河片区的两大特色，当地因地制宜，形成了电子化跨境结算、“跨境电商+边民互市”等一批制度创新经验，如今，红河片区边民贸易出口商品种类由过去的7种增长到400多种，贸易额大幅增长。