海南：改革创新提升群众幸福指数

盛夏的海南，骄阳似火，热情明媚。

和天气一样火热的，是“海南自由贸易港”国际热搜词。2018年，中共中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。今年6月1日，国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。仅用两年时间，海南自贸区升级自贸港。

升级的背后，是海南对内提升群众获得感，对外提高开放度，全省上下携手奋斗奔小康的高涨热情和旺盛斗志。

基层治理创新满足群众所思所盼

三亚金鸡岭路社区，原先是三亚的“问题社区”，现如今，已蜕变为“海南省文明社区”，这里环境美、邻里和、治安好。

金鸡岭路社区党总支书记、主任卓德雄介绍，社区之所以发生巨大的变化，源于基层党组织战斗力增强，社区治理采用了创新模式。

金鸡岭路社区每年申请专项经费加强阵地建设、服务群众，筑牢社区党组织堡垒，使基层党组织说话有底气、服务有能力。社区共有党员90人，通过持续开展“戴党徽、亮身份、做表率、树形象”活动，实施“进百家门、知百家情、解百家难、连百家心”的“四百”工程，强化社区党组织引领功能。

“目前，金鸡岭社区共划分为7个网格，运行状况非常良好。”卓德雄说。社区将党支部建立在网格上，网格由社区党总支直接管理，实行网格化联动，形成“社区—网格—(网格)党小组”三级网络体系，社区两委和党员骨干担任网格长。每名党员联系30—40户网格群众，建立信息台账，做到常联户走访，把党的声音、党的触角延伸到居户小区、商圈物业，有效实现了党建引领社区治理各项工作顺利开展。

金鸡岭路社区充分发挥社区网格化管理系统的作用，动态收集网格内各类实时信息，建立了翔实、可靠的网格信息数据库。技术手段的利用，科学的数据管理，为社区治理工作提供了便利。今年以来，金鸡岭路社区网格巡查报单530件，办结525件，办结率达到了99%。

记者到达社区采访时间是下午4时30分左右，正是孩子们放学回家、家长还没下班的时间段。在社区的儿童之家，宽敞、温馨、整洁的室内活动场分为多个功能区，幼儿们专注阅读着绘本；学龄前儿童三五成群搭建积木；一旁的小学生两两对弈，手拈棋子，表情宁静。而在室外活动场，老人与孩子们欢声笑语、其乐融融。

居民符艳告诉科技日报记者，社区儿童之家有一群充满爱心、高素质、专业化的爱心爷爷、爱心妈妈、爱心姐姐，他们在这里开展“四点半”课堂、暑期成长课堂、阳光少年一起成长等特色课堂，共建共管共享帮学帮教，广受家长欢迎。

“除了在传统节日组织形式多样的文化活动外，社区每个季度还会举办各种主题活动，大家共同创建文明城市和建设美好家园，有一种强烈的归属感，社区的凝聚力和向心力大大增强了。”符艳说。

医疗开放创新带给群众更多获得感

在海南自贸港建设中承担重要角色的重点园区——博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称乐城)，有个患者需求数据库，记者看到，因为允许同步使用国外最新医疗药械的特许政策，来自浙江、天津、内蒙古、新疆等全国各地患者提出的各种国际最新药械需求一目了然。

今年65岁的患者吴辉(化名)，3月经多家国内外权威医院会诊，确诊为肝恶性黑色素瘤。黑色素瘤是一种高风险肿瘤，患者生存时间一般只有3个月左右。为防止病情进一步恶化，吴辉无奈远赴美国MD安德森癌症中心会诊。

然而，随着美国新冠肺炎疫情越来越严重，吴辉无法再前往美国治疗。就在他感到绝望的时候，听说了乐城。怀揣最后一线希望，吴辉来到博鳌国际医院找到了我国著名的肿瘤医学专家彭大为，此时，吴辉的病情已经非常严重。

彭大为团队制定了系统治疗方案，但治疗方案中的CTLA-4药物目前未在国内上市。依托乐城先行区“特许医疗”的政策优势，博鳌国际医院可以直接引进该药。然而疫情期间，许多跨国药企停止营业，博鳌国际医院多方求药未果。而此时，病人病情已经不能再拖延！博鳌国际医院动用多方渠道全球寻药。5月13日，在多部门努力下，翘首以盼的CTLA-4救命药终于落地乐城用到了患者身上。

记者获悉，目前，吴辉已经接受了两次药物和辅助治疗，最近一次复诊，医生确认他的病情进一步好转，肿瘤明显缩小。吴辉及其家人高兴的心情溢于言表。

此次携手接力跑赢这场“生死竞速”，是乐城多年来救助患者的一个缩影。

26岁的眼部葡萄膜炎患者陈飞(化名)，2019年在乐城接受了国内首例YUTIQ氟轻松玻璃体内植入剂注射手术。记者联系到陈飞时，他说：“我的视力恢复得很好，手术让我重获光明！”

首例巩膜镜应用、首例心脏收缩力调节器植入、首例微创青光眼引流管植入手术……自乐城成立以来，已经完成了多例“首例”治疗。这些首例的背后，是我国探索先行先试，建立更高质量医疗卫生服务体系的积极信号，是我国深化医疗领域供给侧结构性改革的主动作为，更是着眼于推进健康中国建设、造福人民的长远谋划。

“乐城将政策落到实处、落到患者身上，百姓不需要到境外，在乐城就可以高性价比使用上国外最先进的药械。”乐城管理局副局长刘哲峰说。

类似的故事还有很多。因为海南自贸港建设，因为改革开放不断深入，更多民生福祉故事在这片土地上不断上演。

科技日报记者 王祝华 刘 昊 张盖伦 【编辑:田博群】