北美观察丨5000万人失业背后是美国走不出的悖论

美国劳工部16日公布数据，美国上周首次申请失业救济人数为130万人，连续第17周高于百万，累计失业人数已经超过5000万。

失业率高位徘徊 就业市场复苏停滞

第17周，美国失业人数下降的趋势已经近乎停滞，在跌破200万之后进入了平台期，整整用了7周的时间仍然不能跌破130万人（见上图）；与此同时，持续申领失业救济人数的下降步伐也十分缓慢，最新的一周仍然保持在1700万人以上。这些数据显示，美国真实的就业形势仍然非常严峻。

彭博社分析，随着全美新冠病例激增和经济重启受阻，劳动力市场的复苏正在停滞；而且，随着7月底联邦补充失业救济金将停止发放，以及各个领域的需求持续低迷，情况还有可能恶化，例如：美国航空和美联航均已表示将在今年晚些时候裁员上万人。

民间的一些数据更能说明找工作的难度。据招聘网站Indeed的数据，截至7月10日发布的岗位需求数量比2019年同期减少约23％，旅游住宿等行业的岗位需求更是“蒸发”掉了50%以上。

　　△招聘网站Indeed的岗位需求数量同比下降23%

强推重启的后果作用于就业市场

未能控制疫情就强行推动重启的后果已经反映在就业市场上。疫情反弹严重的州失业人数出现飙升，佛罗里达州、佐治亚州、加利福尼亚州等上周的初请失业救济人数名列前茅。据美国银行统计，目前已有22个州的重启计划暂停或倒退，就业市场面临二次打击。

凯投宏观高级经济学家皮尔斯（Michael Pearc）认为：有明显迹象显示，（对就业的）长期损害开始积累，长期裁员开始攀升，从就业到失业的流动仍在增加。而且，如果没有疫苗，持续物理隔离的需要将阻碍经济全面恢复。

“直升机撒钱”拉动消费难以为继

16日，与失业数据同期公布的美国6月份零售额环比上涨7.5%，这一数据被视为暗淡经济形势下的一抹亮色，因为消费是拉动美国经济增长的主要动力。

但实际上，消费之所以在5000万人失业的情况下还能出现较大反弹，主要归功于美国“直升机撒钱”式的经济纾困计划，尤其是第三轮2.2万亿美元救助法案大幅提升了失业救济的水平，由联邦政府出钱，将领取失业救济的时间延长13周，每周还增加了600美元，最多可以领取到7月份。在疫情之前，美国的失业救济金平均为每周387美元，而经过调整之后，一些州的失业者每周能领取上千美元。

摩根大通研究所（JPMorgan Chase Institute）16日发布的一项研究显示，领取每周600美元补充失业金的家庭开支甚至比他们在疫情前的开支还要高10%。

对不少人来说，这笔钱来得比较容易。根据芝加哥大学的一份调查，有失业保险资格的人中，有三分之二的人失业比在职工作挣得还多。

彭博社以33岁的阿曼达（Amanda Steinhauser）为例，在疫情之前，她在新泽西州布莱克伍德的一家小公司上班，每小时能挣14.75美元，而现在，她的失业救济金几乎是原来收入的两倍。结果，她不仅还清了一些信用卡债务，每周还能省下几百美元。

但到7月底，这样的“好事”可能就要结束了，因为持续不断的补贴已经成为了美国财政的巨大负担。

“印钱”刺激经济加剧财政恶化

2020年6月，美国联邦预算赤字达到创纪录的8630亿美元，据国会预算办公室估计，2020财年的前九个月联邦预算赤字为2.7万亿美元，比去年同期多出2万亿美元。

这一天文数字对美国联邦财政的可持续性提出了挑战。

根据公开数据，截至6月份，2020财年美国联邦政府未偿债务的利息支出已经超过4000亿美元（$405,538,191,141.95）；和这个数字能进行直观比对是，受疫情影响，美国联邦政府今年6月份的财政收入只有2420亿美元（据美国国会预算办公室）。这意味着，美国6月份的财政收入还不够支付全年的债务利息。

因此，不少国会议员已经对持续扩大的赤字感到不安。参议员多数党领袖麦康奈尔早在4月份就表示：“我们无法借到足够的资金来无限期地解决问题。”共和党的打算是停掉“慷慨”的补充失业救济金，促使人们重返工作岗位。

但是，对于很多人来说，在疫情仍然蔓延的情况下找到工作、偿付迫在眉睫的账单可并不容易。

彭博社报道称，如果没有补充失业救济金，阿曼达（Amanda Steinhauser）的收入将降至每周280美元，她说：“自3月份下岗以来，我一直在找工作，但一直找不到。”“如果没有那600美元，我接下来就完蛋了。”

好比经济学上的“不可能三角”，保持健康的财政、恢复经济、控制疫情似乎已经成为了当下美国无法同时解决的三元悖论。也许对美国来说，先搞清楚“控制疫情、重启经济、恢复就业”的顺序和逻辑，才是走出困局的出路。（央视记者 王逢治）