财政部：2万亿新增财政资金不允许截留

央视网消息：今年的《政府工作报告》明确提出，新增的1万亿元财政赤字和发行的1万亿元抗疫特别国债将建立特殊转移支付机制，直达市县基层。在12日的国新办政策吹风会上，财政部负责人详细解释了这部分资金如何分配以及如何确保资金直达基层。

财政部负责人表示，这部分资金的分配和下达可以概括为“中央切块”“省级细化”“备案同意”“快速直达”。也就是说，中央将这部分资金根据不同的分类用相关的因素直接分配到省、直辖市和自治区。各省、市、区本身不能截留资金，而是提出细化到市县的具体分配方案；省级财政还要将分配方案报财政部备案同意。分配方案经财政部同意后，省级部门要限时将资金下达基层，尽早发挥资金作用。财政部副部长许宏才表示，省级财政要把资金全部下达到市县基层，决不允许截留资金，当好“过路财神”。为此，财政部还将实行全链条的监控。

财政部副部长 许宏才：从中央财政资金下达源头到资金使用的最末端，到企业或者居民，我们全过程的信息都要留痕、都要监控。各级财政部门、资金使用的管理部门要将直达资金的分配使用数据及时传送到监控系统当中，市县在中央建立监控体系的基础上，要按照规定去确定企业和人员的名单，按照确定的名单拨付资金，确保资金精准落到困难企业和老百姓的身上。

财政部表示，这部分资金重点用于保就业、保基本民生、保市场主体。中央在资金分配过程中，还要考虑各地受疫情影响的程度、财力状况、基层缺口情况等因素。此外，还要考虑各省财力向基层倾斜的程度。调动地方的积极性，鼓励各省在当好“过路财神”的同时不当“甩手掌柜”。

财政部副部长 许宏才：有些省份财力不往基层走，基层缺口大，该尽的责任没有尽到，我们分配的会相应少一些。有些省份在财力的布局当中，基层财力占比重大，省级留得比较少，在分配时就要多一些，体现调动地方不当“甩手掌柜”的积极性。