15个位次！全球营商环境排名升至31，中国如何做到的？

中新经纬客户端4月26日电 26日，国新办举行发布会。关于加强知识产权保护、推动营造一流营商环境的措施，国家知识产权局知识产权保护司司长张志成和海关总署综合业务司负责人邸连柱分别进行了介绍。

在发布会上，有记者提问，世界银行发布的2020年营商环境报告显示，中国营商环境在全球排名跃升至31位，较上一年提升15位。在营造良好营商环境中，知识产权保护发挥着重要作用。请问，中国采取了哪些措施来加强知识产权保护、推动营造一流营商环境？

　　国家知识产权局知识产权保护司司长张志成。来源：中国网

张志成介绍，国家知识产权局会同各方重点开展了以下几个方面的工作：

第一，推动完善知识产权相关法律法规。2019年11月，新修订的商标法将恶意侵犯商标专用权的赔偿倍数，由修改前的3倍以下提高到了5倍以下，出台规范商标申请注册行为若干规定，规制商标囤积注册等行为。目前，专利法修正案草案已经全国人大常委会第一次审议，其中也明确建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权代价。

第二，强化知识产权源头保护。提高商标、专利审查质量和效率，进一步压缩审查周期，更好满足社会需求。2019年，商标注册平均审查周期已经缩短至4.5个月，高价值专利周期审查压缩至17.3个月。同时，严厉打击专利非正常申请和商标恶意注册行为，2019年通报非正常专利申请3.8万件，驳回非正常商标申请3.9万件。

第三，加强知识产权执法和执法指导工作。制定完善商标专利侵权判断和检验鉴定标准，印发专利侵权纠纷行政裁决办案指南，提高执法指导效果。2019年与市场监管部门共同部署开展知识产权执法“铁拳”专项行动，严厉打击商标专利侵权假冒违法行为。2019年全国知识产权系统办理专利侵权纠纷行政裁决案件3.9万件，同比增长13.7%。

第四，完善保护联动机制。推动知识产权快速协同保护机制建设，截至目前，在全国已建设31家知识产权保护中心和20家快速维权中心，为市场主体提供便捷、高效、低成本的维权渠道。将信用体系建设作为构建知识产权大保护格局的一环，对于专利领域严重失信行为开展联合惩戒，让失信者“一处失信，处处受限”。

　　海关总署综合业务司负责人邸连柱。来源：中国网

邸连柱表示，重点围绕以下几个方面开展工作：

一是部署开展知识产权保护专项行动。今年以来，海关总署在全国海关范围内先后部署开展知识产权保护“龙腾行动2020”，寄递渠道知识产权保护“蓝网行动”，出口转运货物知识产权保护“净网行动”，在全方位加强打击力度的基础上，突出对邮寄快递、第三方转运等重点渠道，以及药品、生物制品等重点商品的监控，形成打击侵权违法活动的“组合拳”。

二是加大对出口侵权防疫医疗物资的打击力度。根据新冠肺炎疫情防控的需要，海关总署加强对出口防疫医疗物资的知识产权保护，部署全国海关加大宣传和培训力度。提醒企业在签订合同中注重防范法律风险，引导企业守法经营和转型升级，维护企业合法权益，也助力企业复工复产。

三是深化互联网领域侵权假冒专项治理。与电商平台、外贸综合服务体建立更紧密的合作机制，推动线上线下综合治理，利用海关在口岸执法的优势，及时发现侵权违法线索，准确定位制假售假源头，溯源打击，从而促进跨境电商等新兴业态的健康发展。

四是指导各地海关加强风险分析研判，提升对侵权货物的精准布控，规范办案程序。推广使用升级版知识产权海关保护的执法系统，提高知识产权办案效率，进一步提升执法效能，从而实现既“管得住”，也能“通得快”。

五是继续拓展国际合作，不断深化海关跨境联合执法行动，积极参与世界海关组织、世界贸易组织、世界知识产权组织等有关国际组织的知识产权事务，不断完善打击跨境侵权违法行动的国际网络，进一步强化知识产权保护的国际合作。(中新经纬APP)