雨水节气至 抗疫不误抓春耕

2月17日，在江西省吉安市永丰县恩江灌区，农民在油菜地里劳作。随着气温回暖，各地农民抓紧农时，开展春耕春管作业。 新华社发（刘浩军 摄）

雨水节气已至，全国迎来了繁忙的春耕备耕。虽然今年的春季因新冠肺炎疫情的突发而变得不同寻常，但粮为民之本，农时不等人。因此，如何在做好疫情防控的同时，保证春耕复产的顺利进行，成为当务之急。

2月15日，中国银保监会发布的《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》就特别指出，要加大春耕春种金融支持。针对农村地区疫情防控特点，积极通过线上线下多种方式有效满足农村地区基础金融服务需求。加大涉农贷款投放力度，全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求。鼓励地方银行机构建立农产品应急生产资金需求快速响应机制，支持疫情期间农产品保供稳价。

“今年春耕受疫情的影响，有些地区的农产品滞销，有些企业和个人的资金流出现问题，这些情况也会导致部分农户的信心不足。”新网银行首席研究员董希淼在接受《金融时报》记者采访时说。

如何既快又好地满足相关企业和广大农民的春耕金融服务需求？近日，《金融时报》记者在采访中了解到，银行业及时采取一系列有效措施，在稳定农产品市场价格的同时，也给农民吃下了定心丸。

保障基础金融服务需求

“人误地一时，地误人一年”。防疫不能松懈，春耕同样不容耽搁。因此，及时了解农企和农户对春耕金融服务的需求尤为重要。

“受疫情影响，今年对春耕相关金融服务的需求与往年相比应该会有所增多，这更要求银行业要了解企业和农户需求，做到精准服务。”董希淼认为，首先要提高认识，加强春耕服务对助农金融服务重要性的认识。银行需要详细了解农民在购买化肥、种子、农业机具、农药等必需品时遇到的困难，有针对性地进行解决。

云南富宁湘桂糖业有限公司是当地一家蔗糖龙头企业。时值开春耕种时节，湘桂糖业急需化肥用于甘蔗种植。建行云南文山分行在核实该企业的情况后，以最快的速度向该企业上游的化肥供应商发放了网络供应链贷款150万元，帮助湘桂糖业顺利完成了春耕化肥的购置。

“在此特殊时期，金融机构可以借助金融科技的手段，通过手机银行等专门的APP，为客户更好地提供金融服务。”董希淼认为，农户足不出户就可以申请到资金，这样一方面提升了春耕备耕相关金融服务的效率；另一方面，提供非接触、零接触服务，可以减少交叉感染的可能性。

“足不出户备春耕”是新冠肺炎疫情突发的这个春天特殊的备耕场景。

作为“三农”服务的主力军，农业银行依托“惠农e通”互联网金融服务“三农”平台，积极开展“惠农e贷”“惠农e付”“惠农e商”三大线上业务，帮助客户在线办理贷款申请、还款续贷、支付结算、农资采买、农产品销售等业务，有效降低疫情对“三农”客户备种、备药、备肥等工作的影响。截至目前，上述三大业务已基本覆盖全国所有县域，“惠农e贷”余额2185.8亿元；“惠农e商”县域商户140万户，交易额510亿元。

在做好线上金融服务的同时，对于无法通过线上渠道完成业务的企业和个人，各家银行同样及时予以援助，通过采取非现场申请、调查等方式及时授信。

加大涉农贷款投放力度

在高效保障重点防疫企业资金需求的同时，银行业加大“三农”领域信贷投放，助力农副产品生产，保障春耕备耕农资供应信贷资金需求。

“要在了解需求的基础上，加大涉农信贷领域资金的投放。”董希淼分析认为，“与往年相比，今年部分地区春耕的启动时间会受到一定的影响，所以企业和农户对春耕相关金融需求会更急，这对业务受理时限的要求也更高。因此，简化信贷手续、优化贷款流程、开设绿色通道、快速进行审批，及时、快速地把春耕信贷资金送到农户手里就显得尤为重要。”

《金融时报》记者从农发行了解到，该行及时简化办贷手续，全力做好信贷工作。自1月26日起，农发行对主要疫区春耕备耕企业实行优惠利率政策，杜绝盲目抽贷、断贷、压贷，为受疫情影响严重的企业合规办理展期或无还本续贷。

从去年10月1日至今年2月10日，农发行共发放储备化肥贷款57亿元；从今年1月1日至2月10日，发放种子、化肥、农机装备等农资农技贷款28亿元，发放高标准农田建设、农村土地流转及规模化经营贷款35亿元。截至2月10日，农发行共发放支持春耕备耕贷款120亿元。

《金融时报》记者从农行了解到，结合春耕备耕时节农户信贷需求量较大的特点，该行积极摸排农机、农药、种子等企业受疫情影响情况，增加授信规模，建立绿色通道，降低贷款利率，着力满足农资生产信贷需求。截至目前，该行农户贷款余额1.65万亿元，较年初增长397亿元。

在加大涉农贷款资金投入的同时，董希淼提出，还应切实加强政策方面的支持。“针对受疫情影响比较重的地区和农户，采取优惠的价格和优惠的贷款利率，帮助他们减少损失、减轻包袱。”

据悉，农行已通过科学设定春耕备耕各类贷款利率，最低可执行LPR基准利率下浮1个百分点，有效降低“三农”客户财务负担。邮储银行三农金融事业部总监杨波表示，对于疫情影响较大的“三农”客户，邮储银行给予了利率优惠、继续放贷、延长还款期限等支持。在山东，工行加强与山东省农业发展信贷担保有限责任公司合作，共同出台专项优惠政策，支持春耕生产。

疫情时期保供稳价抓生产

目前，我国处于疫情防控特殊时期，保障农业生产资料供应、保证农资商品质量，维护农资价格稳定，帮助农户春耕复产，同样对抗击疫情有着重要意义。

据悉，为助力平抑化肥市场价格，农发行河南省分行信贷支持河南万庄化肥交易市场开展化肥储备和经营，确保疫情期间农资产品供应充足、价格稳定；在甘肃，农发行向兰州新区现代农业投资集团有限公司投放贷款3000万元，用以支持企业采购地膜、种子、化肥等生产性物资，以确保疫情防控期间及后续市场果蔬供应。

为促进农产品稳产保供稳价，保护农民利益，稳定民生保障，农行近日推出专项政策，加强农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求保障，服务好保供稳价工作和春耕备耕农资供应。

2月14日，全国首单农副产品保供疫情防控债“2020年非公开发行公司债券第一期3亿元（疫情防控债）”在恒丰银行等金融机构的支持下，由南京农副产品物流配送中心有限公司成功发行。该笔债券的发行，为保障疫情防控期间“菜篮子”供应提供了帮助。

值得一提的是，在政策性银行、国有大银行和股份制银行积极支持春耕备耕、维护农产品价格稳定的同时，农村中小金融机构也发挥着重要作用。以湖南江永农商银行为例，今年以来，该行涉农贷款净投放5000万元，在积极组织投放农业生产资金的同时，还加大了农资经营户的贷款扶持力度，确保种子、化肥等农业生产资料进货资金充足到位，满足春耕生产。