惩戒诬告 北京多区出台实施办法为干部澄清正名

惩戒诬告，北京多区出台实施办法为干部澄清正名

新京报讯(记者 沙雪良)近日，北京市平谷区、通州区等多区纪委监委分别出台实施办法，零容忍查处诬告陷害行为，为经查实没有问题的干部澄清正名，以进一步营造风清气正的政治生态。

具体办法明确了哪些内容？新京报记者第一时间进行了梳理：

通州

党员公职人员诬告，通报党组和人事部门

近日，《通州区纪委监委关于惩戒诬告陷害行为为干部澄清正名的实施办法(试行)》正式下发。

“让诬告者心有所畏，为担当者而担当。”通州区委常委、区纪委书记、监委主任郑宇表示，“我们希望通过该办法的出台，激励干部以担当精神更好地投入到副中心建设中去。”

《实施办法》明确了诬告陷害行为的主要情形以及责任追究方式。对调查核实确属诬告陷害行为的，按照人员身份和管理权限，依纪依法追究责任，并对典型案例通报曝光。诬告陷害人属于党员干部和公职人员的，要记录在案，通报其所在部门党组织和组织人事部门，作为选拔任用、评优评先、考核考评的重要参考。

诬告陷害行为不仅干扰党政机关正常工作秩序，还严重影响了干部干事创业积极性。《实施办法》规定，对查明受到诬告陷害的，可以向其所在党组织进行书面反馈、通报澄清，涉及干部选拔任用、评优评先等工作的，及时向相关组织人事等部门通报澄清。在本部门、本单位给被诬告陷害、错告误告干部造成不良影响的，要在一定范围内通过召开会议、个别说明等方式通报调查结果，按照人员身份和管理权限进行澄清。

此外，《实施办法》还规定，要建立纪检监察机关与各相关机关(部门)的信息沟通机制，加强工作协作配合，及时发现和处理诬告陷害类信访举报问题线索。

平谷

典型诬告陷害案件，在媒体公开曝光

平谷区纪委监委近日出台《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法(试行)》，既及时澄清问题、还清白者以清白，又重拳出击，零容忍查处诬告陷害行为，积极营造良好的政治生态。

对确属诬告陷害信访举报行为的，《实施办法》明确，要按照人员身份和管理权限，依纪依法追究诬告陷害人的责任。各级纪检监察组织履行监督责任，对诬告陷害信访举报零容忍，发现一起查处一起。对多次发生或者大面积发生诬告陷害信访举报、干部群众反映强烈、造成重大影响等4种情形，追究有关党组织和相关责任人的责任。对典型的诬告陷害案件，在媒体公开曝光，释放“让诬告者付出代价”的信号。

平谷区纪委监委明确，在信访举报调查核实过程中，认为需要追查诬告陷害行为的，按照“谁受理、谁负责”的原则进行，既要收集诬告陷害行为成立的证据，也要注意收集诬告陷害行为不成立的证据，确保做到事实清楚、证据确凿、事实认定准确。

“谁办理、谁澄清”，《实施办法》明确，认定干部受到诬告陷害、错告误告且符合澄清情形的，要向被诬告陷害、错告误告干部所在单位党组织通报反馈，必要时向其所在单位上级党组织反馈，澄清有关情况，消除影响。涉及干部提拔和考察任用的，及时向组织人事等有关部门通报反馈，澄清有关情况，避免因此影响提拔任用，已经造成影响的及时提出纠正建议。

平谷区纪委监委相关负责人表示：“我们绝不放过有问题的干部，也绝不耽误没有问题的干部，以铁肩担当，为敢担当、敢干事、敢负责的党员干部破除困惑、卸掉包袱，为广大党员干部营造良好的干事创业氛围。”

密云

村主任诬告陷害他人，受到党内警告处分

今年年初，密云区纪委监委通报一起诬告陷害党员干部的典型案例：北庄镇抗峪村村委会原主任果长海因私人恩怨，捏造事实、恶意诬告陷害肖某，受到党内警告处分。

2018年5月，密云区纪委监委信访室收到一封署名为果长海的举报信，信中反映北庄镇抗峪村党支部书记、村委会主任肖某存在3个违纪问题。

区纪委监委始终高度重视，按照优先办理的原则，要求北庄镇纪委尽快进行初核。北庄镇纪委接到转办件后，迅速成立调查组进村入户，开展调查取证工作。但是，经查阅当年泥石流地区搬迁政策文件，以及抗峪村2016年和2017年的财务账目，并找相关人员进行谈话，没有发现肖某存在违纪问题。

调查人员发现，几次谈话过程中，多名被谈话人都提到果长海与肖某存在矛盾，曾吵过架。调查组随即找到果长海家属了解情况，同时把果长海请到了镇政府。经过深入细致的谈话，果长海认识到了自己的错误，承认因与肖某产生过矛盾，想通过向纪委举报的方式，使肖某受到处分，失去参加村“两委”换届选举资格，他举报的违纪问题都是捏造的。

案件调查结束后，北庄镇党委、纪委第一时间在村“两委”会、村支部党员大会上公布调查结果，为肖某澄清正名。同时，区纪委监委将案件查处情况在全区进行通报，要求全区党员干部认真吸取此案教训，深刻认识诬告陷害行为的违纪违法性质，绝不能以举报为名图私利、泄私愤、徇私情。

案件并未就此止步。2018年8月，密云区委制定了《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新、担当作为的实施意见》，明确8种容错情形，对捏造事实、诬告陷害他人、意图使他人受到责任追究的，坚决予以查处。对查无实据或涉嫌轻微违纪但不需追究纪律责任的信访问题，通过与相关人员谈话、在一定范围内召开会议和通报等，及时为干部澄清正名、消除顾虑。

此外，新京报记者了解到，2018年，门头沟区纪委监委查处了该区首例诬告案，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑。门头沟区也出台了《关于激励干部新时代新担当新作为建立容错纠错机制的办法(试行)》，明确在落实上级决策部署过程中，因政策界限不明确，在创造性开展工作中出现一定失误或错误的，在城乡规划建设、生态环境保护等重点工作和专项行动中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或错误等8种容错情形。

新京报记者 沙雪良