【新时代东北振兴】政策东风劲吹 哈尔滨新区“热力”十足

人民网哈尔滨9月21日电（记者邹慧）2015年12月16日，国务院正式批复同意设立哈尔滨新区。这是国家批准设立的第16个国家级新区，也是全国唯一的以对俄合作为主题的国家级新区。

　　采访团走进哈尔滨新区智慧城市大数据中心。邹慧 摄

金秋九月，“新时代东北振兴·龙江网络行”采访团走进哈尔滨新区，近距离感知触碰这片热土迸发出的生机与活力。

政策机遇叠加，让哈尔滨新区“如虎添翼”

2018年7月1日，哈尔滨新区（松北区）正式对利民开发区实施托管，新区原来江北的两个片区融为一体，实现一体化发展，启动省市共建模式，推动江南老城区功能疏解和江北基础设施三年行动计划实施，引领哈尔滨市“南北互动”发展。

2019年8月26日，新一轮自贸区批复设立，根据《中国（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》，中国（黑龙江）自贸试验区哈尔滨片区于8月30日正式挂牌，自贸试验区哈尔滨片区全部位于哈尔滨新区规划范围内。

　　哈尔滨新区5G-ICT融合平台。邹慧 摄

2019年9月1日，深哈两市共建的重大合作平台和标志性跨区域合作项目——深圳（哈尔滨)产业园区在自贸试验区哈尔滨片区举行开工仪式。

政策利好的叠加效应，让哈尔滨新区成为备受瞩目的投资热土。

哈尔滨新区区长助理万勇表示，2019年以来，哈尔滨新区协议引入6个规模超百亿项目，重点推进了哈尔滨宝能国际经贸科技城、深圳（哈尔滨）产业园区等70余个重点项目，签约了哈尔滨·东北亚国际贸易中心（会展中心）等项目25个，江北一体发展区完成协议引资额914.95亿元。

营商环境优化，让新区“梧桐树”引来“金凤凰”

哈尔滨新区全面落实“放管服”改革要求，优化营商环境，将切实提高政务服务能力、企业服务能力、要素供给能力、人才保障能力和法治建设能力，结合黑龙江省出台《关于重塑营商新环境的意见》《黑龙江省优化营商环境条例》，深入研究制定优化营商环境的制度体系和政策体系，全面推动新区改善作风优化环境工作向纵深推进，用良好的营商环境为企业发展保驾护航。

结合深圳经验、飞地经济以及国家赋予哈尔滨新区的先行先试权，大胆推动“1+N”政策体系的出台，通过产业发展扶持政策、创新实施投资项目承诺制、实行增量配电业务改革等，全面支持来哈尔滨新区发展的产业项目建设，以最大的诚意集聚人心，不断降低企业发展的成本，用政策为企业输血、造血，用完整的政策体系为企业发展提供最有力的支撑。新区现有“四上企业”744户，入区世界500强企业36家，上市企业49家。

哈尔滨新区不断完善人才政策体系、创新人才服务模式，通过编订省市现行人才政策清单，指引企业和人才精准享受各类省市人才优惠政策，并依托人才交流中心等公共服务机构对新区企业、人才申领有关项目提供政策咨询、领办代办服务。同时，新区着力推进“惠民聚才”人才公寓租住补贴等新区自有人才政策，积极制定配套细则，打造“省市政策全口径对接、自有政策配套跟进”的新区人才政策“2.0”版，全力优化人才政策环境、提升人才公共服务水平，人才集聚力持续增强，每年都会有大量的高端人才进入新区就业创业。新区已吸引集聚各类专业技术、技能人才20.7万人，其中回流反哺家乡的龙江籍优秀人才2000多名，而以院士、长江学者、千人计划入选者等领军人才领衔、硕士研究生以上学历为骨干的高层次创新型人才队伍规模已达1.31万人。

用好大数据，为哈尔滨新区装上“智慧芯”

哈尔滨新区管理委员会成立伊始，就按照国家和省市推进新型示范性智慧城市建设总体部署，秉承“设计一流、建设一流、应用一流、管理一流”原则，坚持以理念创新为引领、以技术创新为支撑、以模式创新为保障、以应用创新为核心，于2018年6月启动了总建筑面积5396平方米的大数据中心项目。目前项目基础装修全面完成，系统跨入调试应用新阶段，集计算核心、服务核心和展示核心于一体的智慧新区示范工程初具形象。

　　哈尔滨新区智慧城市大数据中心。邹慧 摄

据介绍，哈尔滨新区创新大数据中心坚持以技术创新为支撑，引进一流技术与产品200余项，在黑龙江省率先建立智慧城市运行态势感知平台，应用最新兴的态势感知技术，内设全省最大的8K异形显示屏，应用行业技术成熟、使用范围广泛的分布式交互管理系统，接入节点数达6.6万个。坚持以模式创新为保障。采取“政府+企业”的建设模式，充分发挥新区主导作用，争取省市支持共建，汇集一批优质企业团队。推行企业化管理模式，成立联合平台公司，构建应急指挥中心、各委办局和企业三级监管带动多极联动管理体系，实施精细化管理。坚持以应用创新为核心。围绕优化营商环境、加快深哈合作、推动新区建设、保障和改善民生、加强环境治理和提升城市综合管理6大重点工作，初步实现一体化应用，特别是对新区项目管理和工地现场安全监管方面，更加科学化、智能化，通过智慧工地监管平台对工地现场管理提档升级，实现智能可视、安全施工和绿色施工的全生命周期管理。多规合一应用方面，现已上线项目选址和三维规划审批等功能，通过信息化手段提高效率，方便快捷的工作流程助力新区招商引资。截至目前，已经将9类具体工作系统化、数据化，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的需求做出智能响应。

　　哈尔滨新区智慧城市大数据中心舆情监测平台。邹慧 摄

下一步，哈尔滨新区将继续推进已投入应用的8大系统持续更新数据，同时，加速城市网格化管理等系统建设，按照“多网融合，人员入格，功能叠加”为原则，推进新区社会治理网格化联动机制建设。

时光交错，日月如梭。3年多来，从一纸蓝图转化为美好现实，哈尔滨新区已然美丽“蝶变”。