全国法院首家“多元解纷诉调对接中心”在京启用

中新网北京9月2日电 (记者 杜燕)“您好，请拿好访客登记单，扫描上面的二维码就可以办理业务。”今天，北京市西城区人民法院多元解纷诉调对接中心正式启用。据悉，这是全国法院首家多元解纷诉调对接中心，提供诉讼指引、便民服务、诉讼辅助等52项诉讼服务，打造分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式纠纷解决机制。

科技与司法融合诉讼服务

记者走进这座建筑面积3000平方米的多元解纷诉调对接中心，看到中心设有登记服务、智慧指引、社会力量综合服务、自助便民服务、导诉筛查、综合窗口、速裁区、调解区在内的八个功能区，涵盖诉讼指引、便民服务、诉讼辅助、纠纷解决、提高效率、审判事务等六大类近52项功能，能够满足来访民众的各方面解纷需求。

2019年9月2日，北京市西城区人民法院多元解纷诉调对接中心正式启用。据悉，这是全国法院首家“多元解纷诉调对接中心”。　杜燕 摄

中心大厅，登记服务区的电子屏上显示着“西城法院智慧诉服导览系统”几个大字，扫描一下访客登记单上的服务二维码，业务办理进度、常用诉讼问答、法庭调解室位置指引、给法官留言、庭审信息查询等功能均可“码”上获得。

大厅右侧一排简洁的桌椅一字排开，供当事人书写材料。扫描桌上的二维码就能在线获取27种诉讼文书格式，方便群众“指尖”获取、随时填写；自助诉服区内，并排摆放着自助查询终端、文书自动生成终端以及诉讼风险评估终端，实现查找公共信息、案件信息、生成分析报告和文书、联系法官和留言等20项功能全程自助办理，帮助民众提升诉讼能力、预测诉讼风险。

“除了窗口立案，我们还提供自助立案、跨域立案、网上立案和微信二维码快速立案等多种方式，同时公示立案材料清单、诉讼服务功能及流程清单，推动’一次办结’‘一次办好’，让群众更多选择，让诉讼更便捷”。西城法院立案庭(诉讼服务中心)负责人张晖介绍，为了推动智慧诉服建设，西城法院在北京市率先建成一站式多元解纷专用互联网法庭，可以进行网上开庭、调解、谈话、司法确认，打破了诉讼地域限制，便利身处外地和行动不便的当事人。

同时，中心第五法庭还启用了智慧庭审系统，通过法官、双方当事人三方交互智能终端，实现庭前证据材料补充入卷、辅助权利义务告知、语音识别生成笔录、多屏同步质证等功能，以信息化手段为诉讼提速增效。

2019年9月2日，北京市西城区人民法院多元解纷诉调对接中心正式启用。据悉，这是全国法院首家“多元解纷诉调对接中心”。　杜燕 摄

张晖强调，中心优化司法资源配置，将多元解纷、诉调对接、简案快审、简案快执工作全部整合到诉讼服务中心，集服务、调解、立案、裁判、执行于一体，最大程度发挥服务群众、服务法官、服务审判的整体效能。

“漏斗式”案件筛查纠纷解决在“最前线”

西城法院从2018年开始试行立案“双导诉”机制，除了侧重诉讼服务指引的导诉员，还安排一名立案法官担任程序分流员进行案件筛查，根据案情分流至诉前调解、立案窗口等不同平台进行办理，从而将纠纷化解关口前移。

张晖介绍，西城法院实行“系统算法+人工识别”“立案初筛+速裁复筛”的“漏斗式筛查”模式，适合速裁的案件能调则调、当判则判，不能速裁的案件及时导入后端进入精审程序。

像与群众生活息息相关的婚姻家庭纠纷、物业供暖纠纷、劳动争议、医疗纠纷、道路交通纠纷、消费者权益保护类纠纷等构成了西城法院多元调解+速裁机制的主要适用类型。

针对此类案件类型化集中的特点，中心设置了7个由法官、法官助理、书记员及特邀调解员组成的类型化调解速裁团队。

据介绍，2019年前7个月，西城法院民商事案件新收34384件，其中诉前导出26334件，导出率高达76.6%，真正推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

此外，中心还设置十余个调解室，用于婚姻家事纠纷、邻里纠纷、司法确认等案件的调解等等。40余家调解组织，以及约40名专、兼职特邀调解员常驻在中心开展调解工作，充分发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解等诉前解纷作用。

西城法院院长刘双玉表示，西城法院多元解纷诉调对接中心的启用，既是对最高人民法院关于建设现代化诉讼服务体系目标要求和北京市高级人民法院“多元调解+速裁”工作、诉讼服务中心建设工作部署的具体落实，更是人民法院切实发挥司法职能、促进共建共治共享社会治理格局建设的探索实践。下一步，将进一步发挥司法引领、推动和保障作用，尽快释放改革红利，让公平正义以更好更快的方式实现。(完)