21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革命和产业革命正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。西安作为“硬科技”概念的发源地,将打造“全球硬科技之都”作为全市创新发展的重要目标。
西安的硬科技“八路军”经过多年实践,发展势头良好。硬科技“八路军”,即八个当前最核心的硬科技领域:人工智能、航空航天、光电芯片、新材料、新能源、智能制造、信息技术、生物医药。硬科技,已成为代表西安城市科技创新能力与水平的新名片。
2017年11月4日,西安市人民政府办公厅公布《西安市发展硬科技产业十条措施》,包括推进西安科学园建设、建设校地合作重大创新平台、建设国家军民融合创新示范区、促进硬科技产业关键核心技术知识产权自主化、强化硬科技产业招商、大力推进众创载体建设、打造全球硬科技人才高地、设立1000亿元西安科技产业发展基金、加强科技大市场建设和知识产权保护等。
2018年8月22日,西安市人民政府印发《西安市推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划(2018-2021年)》。该计划提到要打造“硬科技”和“独角兽”上市军团,包括重点推动人工智能、航空航天、光电芯片、新材料、新能源、智能制造、信息技术、生物医药等行业为代表的“八路军”企业上市发展壮大,持续扩大西安“硬科技”品牌的影响力。
2019-02-04,为促进科技、金融与产业的深度融合,推动科技成果转化,培育战略性新兴产业,打造“硬科技之都”,《西安市科技金融产业发展规划(2019—2021年)》印发,规划提出:打造“一个中心”(科技金融创新中心)、建好“两个平台”(科技金融服务平台和区域资本市场融资平台)、完善“三个体系”(政策体系、机构体系和产品体系)、实现“三个1000”目标(到2021年,聚集各类投资机构1000家,聚集各类金融要素和服务平台1000家,实现中小微科技企业融资1000亿元)。
2019年2月20日召开的2019年西安市科技工作会议上,西安市政府提出,将大力推进全市硬科技产业发展,研究出台《西安市硬科技产业发展三年工作推进方案》及相关专项扶持政策,布局一批延链、强链、补链项目;加快推进智慧学镇、翱翔小镇、梦想小镇等一批硬科技专业化园区和特色小镇建设,不断强化区域硬科技产业集聚度。
2019年4月22日,西安高新区发布了《关于进一步支持企业借助科创板等资本市场上市发展的若干政策》,其提出科创板上市企业在启动上市工作后即可分阶段获得最高1000万元奖励。科创板允许已上市企业分拆业务板块进行上市,企业分拆上市同样最高可获1000万元奖励。
陕西省也具备发展硬科技无可比拟的科教“硬实力”,拥有各类科研机构1481家、高等学校100余所,在陕两院院士70人。全省共有国家重点实验室25个,省重点实验室170个;国家级工程技术研究中心7个,省级工程技术研究中心177个,万人发明专利拥有量10.3件。
同时,陕西省拥有门类比较齐全、专业基本配套、具有较强研究和开发能力的科学技术研究体系,在电子信息、新材料、装备制造等多个领域攻破了一批核心关键技术,填补了多项国内空白,取得了一批具有国际、国内领先地位的科技成果。
除此之外,截止2018年5月,西安市政府于2014年批准设立的规模1亿元西安科技创业种子基金规模增至4亿元,直投项目及带动其他股权基金投资企业125家,带动股权投资额6.4亿元,获得商业银行贷款包括科技金融贷款3.2亿元,基金放大效应为13.3倍。
针对科技型中小企业众多,轻资产企业贷款难的问题,西安市也建立了以知识产权质押融资为核心的科技企业信贷模式。截止2018年底,通过政府增信,银行、融资担保和保险机构等风险分担补偿、科技贷款补贴等形式,累计有2307家科技企业通过知识产权质押获得贷款,贷款金额139.52亿元,陕西省专利权质押居全国前列。
通过组织政企银对接,合作银行、融资担保公司为科技企业融资450亿元,直接服务企业3000多家,市级财政累计为科技企业贷款贴息和融资担保公司补助9480万元,实施风险补偿925万元,财政资金放大比例为1∶118。
在生物技术产业方面,生物医药、精准医疗、现代中药和医疗器械等方面成果丰硕,抗体药物研究突破了一批核心技术,研发实力居全国城市前列,形成了以西咸新区、高新区、经开区等为主要载体的产业发展格局,产业规模日益扩大,吸引了强生等一批世界500强企业落户。
在信息技术产业方面,年主营业务收入超过2600亿元,电子信息产品制造业规模排名全国第十,软件服务业排名第八,逐步形成了软件及信息服务、智能终端等优势产业集群,华为、中兴、阿里巴巴等100多家国内知名企业,高通、英特尔、微软等30多家世界著名公司在西安设立研发机构。
在光电芯片(集成电路)产业方面,年销售收入1000万元以上的企业超过30家,集成电路设计业规模位居全国第五,移动通信、北斗导航芯片和功率器件研发优势明显,微纳光波导、光栅耦合器和VCSEL激光器芯片等领域水平国际领先。
在新材料产业方面,聚集了以西北有色、西部超导、铂力特等为代表的一批新材料产业科研机构和企业,拥有国家级新材料企业技术中心15个、国家级新材料产品质量控制和技术评价实验室5个、国家级新材料制造创新中心2个。
在新能源产业方面,全国重要的新能源产业研发、制造和应用示范基地。技术实力雄厚,行业龙头集聚,单晶PERC电池转换效率和单晶硅片产量均位居全球第一。全市44家规模以上新能源企业中,产值超过10亿元的有8家,产值贡献率99.6%。
在人工智能产业方面,人才和技术实力全国领先,31所高校开设人工智能相关专业,产业领域集聚了9位院士、23位长江学者,拥有国家级研发平台11个、省部级平台33个。
在智能制造产业方面,全市拥有约300家智能制造装备企业,90余家企业参与智能化改造,西电集团、陕鼓动力等20余家企业承担多项国家试点示范任务,高新区3D打印、经开区机器人产业已初具规模,逐步形成集群效应。
在航空产业方面,产业体系完善,集群优势明显,拥有全国最大的飞机制造企业、唯一的大中型飞机设计研究院和飞行试验研究鉴定中心,航空产业相关单位304家,叶片精锻、盘、轴、燃油喷嘴加工等制造能力位居国内第一,通用航空产业发展及示范区建设走在全国前列。
在航天产业方面,西安是国内唯一拥有航天系统完整产业链的城市,航天运载动力优势突出,卫星载荷及地面应用地位明显,具备完善的航天测控能力和充裕的人力资源和创新要素,产业收入500亿元以上,从业人数3.5万人,科研院所、高校、企业等航天产业相关单位100余家。
纵观历史长河,科技革命始终是推动一座城市兴盛,也是助力一个国家崛起的长期要素。作为国家明确建设的3个国际化大都市之一、全国第9个国家中心城市,西安的新头衔——“全球硬科技之都”,正得到全球范围内越来越多的认可。
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