观察丨五矿发展与阿里巴巴合营电商平台被立案调查 反垄断首度进入B2B领域

大众网·海报新闻记者 孟令洋 北京报道

4月20日，五矿发展大幅低开，随后其股价快速下跌。

原来，4月19日晚，五矿发展股份有限公司(以下简称“五矿发展”)发布公告称，因公司与阿里巴巴集团控股有限公司设立合营企业五矿电子商务有限公司的交易涉嫌构成违法实施经营者集中，被市场监管总局立案调查。

一石激起千层浪。业内专家在接受大众网·海报新闻记者采访时指出，五矿发展涉嫌经营者集中被立案调查说明反垄断调查已经进入“深水区”，渗透到B2B的行业中，开始指向央企。

五矿发展：涉嫌构成违法实施经营

五矿发展在公告中称，近日收到市场监管总局出具的《涉嫌违法实施经营者集中立案调查通知书》（反垄断调查[2021]328号，以下简称《立案调查通知》），公司与阿里巴巴集团控股有限公司设立合营企业五矿电子商务有限公司（现已更名为“龙腾数科技术有限公司”）的交易涉嫌构成违法实施经营者集中，市场监管总局决定予以立案调查。

在公告中，五矿发展表示，公司将按照《立案调查通知》的要求，主动积极配合市场监管总局的调查工作。公司将严格按照《上海证券交易所股票上市规则》有关要求履行信息披露义务，敬请广大投资者注意投资风险。

4月20日，五矿发展对外回应称，据目前初步了解，公司与阿里合作期间，五矿电商公司的经营未涉及违反反垄断法的相关情形，不存在损害客户利益、消费者利益和投资者利益的行为。公司将积极配合市场监管总局的调查，并严格按照要求履行信息披露义务。

据了解，2012年5月，五矿发展成立全资子公司五矿电子商务有限公司（以下简称“五矿电商”）。2015年11月，杭州阿里创业投资有限公司（以下简称“阿里创投”）增资入股五矿电商，增资后五矿电商系五矿发展与阿里创投、北京海立云垂投资管理中心(有限合伙)共同出资设立的合营企业，各方持股比例分别为46%、44%、10%。2019年12月，阿里创投将其持有的五矿电商44%股权转让给易大宗（北京）供应链管理有限公司。

反垄断进入B2B产业电商领域

“五阿哥”是网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平对“五矿电商”的戏称。他认为，此次五矿发展与阿里巴巴合营电商平台“五阿哥”涉嫌经营者集中被立案调查，说明反垄断开始指向央企及钢铁电商细分市场。

在国家反垄断强监管的大背景下，张周平告诉记者，央企也不能置身事外，在维护市场经济公平公正面前，无论央企、民企，内资、外资，2C、2B，都是一视同仁的。

同样，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师认为，此事也颠覆了我们对反垄断调查的一个错误认识。董毅智告诉记者，我们可能认为反垄调查只是针对民营企业，现在来看其实不是的，反垄断调查是针对所有类型的企业。“五矿发展被立案调查是重新构建我国市场秩序的一个行动，不仅是针对某家企业，也不仅是针对某种性质的企业。”董毅智认为，后续可能还有更多的反垄断调查跟电商领域有交叉，也会不断出现新的案例。

不可否认，反垄断调查已经进入“深水区”。董毅智表示，传统意义上的垄断可能是B2C、C2C业内的“二选一”，但是现在已经进入B2B产业电商领域，也就是大宗商品。张周平也表示，我国平台经济领域反垄断监管进入常态化阶段，温和积极引导市场有序竞争，激发包括B2B在内的电商平台经济企业创新动力与活力。

其实，市场监管总局就经营者集中调查早有“信号”释放。

2020年12月，市场监管总局就曾依法对阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮智递股权3起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，分别处以50万元罚款。据此来看，国家对反垄断的监管正在加码。