古都洛阳扩大都市圈引热议 “双引擎”带动成专家共识

中新网洛阳3月19日电 (杨大勇)河南洛阳市部分行政区划调整的消息一出引发热议。相关专家19日在接受记者采访时表示，作为河南副中心城市的洛阳和河南中心城市的郑州遥相呼应，“双引擎”引领和带动河南经济的发展。

洛阳都市圈扩大城区面积大增

据河南省政府网18日消息称，近日，国务院批复同意撤销县级偃师市，设立洛阳市偃师区，以原偃师市的行政区域为偃师区的行政区域，偃师区人民政府驻槐新街道民主路27号；撤销孟津县、洛阳市吉利区，设立洛阳市孟津区，以原孟津县、吉利区的行政区域为孟津区的行政区域，孟津区人民政府驻城关镇桂花大道328号。

据公开资料显示，偃师北邻黄河，南倚嵩山。被列为国家级重点开发区域，是河南省经济扩权市、对外开放重点市、城乡一体化试点市。

孟津文化底蕴深厚，西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏6个朝代先后在孟津建都。昔日的历史名县，如今已成为面积758.7平方公里、48万人口的洛阳北部重要城市功能片区。小浪底、西霞院水利枢纽工程和国家黄河湿地自然保护区造就“万里黄河孟津蓝”的独有景观。

吉利位于距洛阳中心城区30公里的黄河北岸，1982年正式建区。历史悠久、文化灿烂。吉利地处中原腹地，古称河阳，历史文化厚重。黄河从吉利区境南向东流过，此段是黄河中游出峡谷，流速变缓流向下游平原的过渡河道。

记者梳理发现，偃师、孟津、吉利三地均紧依黄河，处于黄河流域生态保护和高质量发展地带。洛阳市部分行政区划调整，不仅让千年古都洛阳市城区面积大大增加，还增加了文化等资源。

偃师、孟津、吉利三地居民满怀期待

那么，洛阳市部分行政区划调整，自然成为偃师、孟津、吉利三地居民关注的话题。那么，当地居民如何看待？

19日，偃师一杜姓居民介绍说：“偃师市变成洛阳市偃师区后，成了地地道道的洛阳城区的人了，相信会给偃师的发展带来更大的机遇，偃师的居民也会受益。”

“孟津文化底蕴深厚，黄河小浪底从孟津穿过，这些将给洛阳注入新的发展动力和更多的文化资源、产业资源。”孟津当地一杨姓居民如是说。

而吉利区一居民则说：“吉利区已经在洛阳市民中已经根深蒂固，从情感上来说，把吉利区并入‘孟津区’有点不舍，但还是充满期待。”

在采访中，不少当地居民对洛阳市部分行政区划调整表示由衷的欣喜和期待。

专家：郑洛“双子星”相互构建

洛阳市部分行政区划调整，拉近了与河南省会郑州的距离。那么作为河南副中心城市的洛阳与河南中心城市郑州遥相呼应，又将如何引领和带动河南经济的发展呢？

在河南科技大学教授席升阳看来，洛阳市部分行政区划调整，有深沉和长远的背景，首推的就是黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略，孟津、吉利处于黄河的“咽喉地带”，黄河小浪底从这两个地方穿流而过，对水资源保护、滩涂经济发展等发挥着重要作用。

席升阳认为，从洛阳都市圈来看，孟津和吉利在空间上打通后，形成产业链，符合都市圈规划。偃师变成洛阳市一个区后，从空间结构上，洛阳市的中轴线东移，最直接的好处是，洛阳与郑州的一体化加强，产业融合度更高，使郑州与洛阳形成双核发展，使二者的增长极更为畅通。

“如果南北连体，突破行政边界，能够一体化治理黄河，对落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略意义重大。”席升阳介绍说，“在郑州与洛阳行政区域边界更大范围对接后，郑州与洛阳的协同发展和错位发展得到彰显，郑州与洛阳产业互补，这种产业配比的高质量使两座城市相互促进、相互构建。”

民政部行政区划调整论证专家、洛阳师范学院校长梁留科认为，洛阳市部分行政区划调整有利于做大副中心城市，有利于做强中心城区，增强洛阳市的辐射面和带动作用，有利于带动豫西经济发展，与郑州错位发展，形成互补，进而促进河南经济发展。

“作为河南的副中心城市，洛阳一直被赋予与郑州共建河南‘双子星’城市的战略使命。”长期从事经济领域研究的宋向清认为，这种均衡发展，尤其是郑州和洛阳“双子星”的带动效应，在推动“一带一路”建设中将会发挥更加重要的作用。(完) 【编辑:刘湃】