关键核心技术攻关，中国如何“十年磨一剑”？

(两会观察)关键核心技术攻关，中国如何“十年磨一剑”？

中新社北京3月6日电 题：关键核心技术攻关，中国如何“十年磨一剑”？

作者 郭超凯

掌握关键核心技术绝非朝夕之事。5日公布的政府工作报告提出，减轻科研人员不合理负担，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

在全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”开局起步的重要时刻，中国如何开展关键核心技术攻关受到各方关注。在外界看来，今年的政府工作报告提供了三层“解题思路”。

其一，以“揭榜挂帅”带动攻关。

政府工作报告提及，实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030—重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。

所谓“揭榜挂帅”，是“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”，不论资质、不设门槛、选贤举能。此番，“揭榜挂帅”被写进规划纲要草案，侧面反映出中国在规划未来五年、展望未来十五年发展格局时，对关键核心技术攻关的重视程度。

在全国政协委员、中国航天科技集团第十一研究院研究员曲伟看来，政府和企业可以把重大关键核心技术项目“张榜”出来，鼓励帅才“揭榜”，良才善用，能者居之。另一厢，中国国家发展和改革委员会主任何立峰亦在全国两会首场“部长通道”上明确，能够引领未来发展的关键性重大攻关项目，将充分发挥新型举国体制，按照“揭榜挂帅”的要求予以推进。

其二，让基础研究成为科技创新“源头之水”。

基础研究是科技创新的源头。“十三五”以来，中国基础研究和应用基础研究明显加强，基础研究占研发投入比重超过6%，在量子信息、铁基超导、干细胞等方面取得一批重大原创成果。

如何让基础研究发挥关键作用？政府工作报告给出思路：中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策。切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

实践证明，人才是科学发展的第一资源。要让科研人员“十年磨一剑”，沉下心来搞基础研究，既不能以“论文数量”“职称高低”论英雄，也要规避“专家投票”“同行评议”等潜藏的利益捆绑风险，把项目交给真正想干事、能干事、干成事的人手中。

其三，用“市场之手”激励企业创新。

外界注意到，新公布的政府工作报告指出，运用市场化机制激励企业创新，要强化企业创新主体地位，健全科技成果产权激励机制。

为了让企业更好地发挥创新引领作用，政府工作报告公布新的减负政策：延续执行企业研发费用加计扣除75%，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，以税收优惠机制激励企业加大研发投入。

全国人大代表，中国航天科工集团航天三江九部型号总师胡胜云也就企业创新给出了建议：以分红的形式将科技成果产生的效益按比例奖励给科技团队，让作出巨大贡献的科技人员富起来，激发广大科技人员创新活力，让科研人员坐得住“冷板凳”、“十年磨一剑”攻克核心技术。

从“嫦娥”奔月到“天问”探火，从“墨子”传信到“蛟龙”入海，“十三五”期间中国科技创新硕果累累。纵观中国谋划未来发展的“大棋局”，创新是个中高频词。以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破，也是中国科技创新题中应有之义。(完)