国际锐评丨中国新发展格局起好步 世界经济复苏更有力

12月16日至18日，一年一度的中央经济工作会议在北京举行。会议总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作，提出“构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象”“努力保持经济运行在合理区间”等要求，为做好明年经济工作提供了明确指引，为世界带来中国经济发展的稳定预期与共赢机遇。

作为外界观察中国宏观经济政策部署的重要窗口，今年中央经济工作会议备受关注。这一方面是因为2021年是中国“十四五”规划开局之年，在中国现代化建设进程中具有特殊重要性。一方面在于世界经济因新冠肺炎疫情冲击深陷泥潭，中国作为全球唯一实现正增长的主要经济体，“交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”，多个国际机构纷纷为中国发展投下“信任票”，更期待中国传递出更多的信心和力量，继续成为世界经济增长的强大引擎。

如何看待当前经济形势？从中央经济工作会议的决策部署来看，中国显然有着清醒的认识。虽然过去一年中国经济经历大考站上新台阶，但此次会议明确指出，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，中国经济恢复基础尚不牢固，明年世界经济形势仍然复杂严峻，因此“要增强忧患意识，坚定必胜信心”。这种不骄不躁、客观理性的认知判断，无疑为中国经济持续恢复和高质量发展提供了有力保障。

明年宏观经济政策怎么走？此次会议明确提出“要保持连续性、稳定性、可持续性”“政策操作上要更加精准有效，不急转弯”。这一点受到路透社等国际媒体的突出关注。对世界而言，中国这一表态好比是颗“定心丸”，对世界经济复苏注入了稳定预期，体现了一个负责任大国的担当。

同时，会议提出“积极的财政政策要提质增效、更可持续”“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”。这样的安排，与当前经济复苏需要一个长期稳定的宏观政策环境需求精准匹配，将进一步推动中国经济在复苏的轨道上稳健前行。

值得关注的是，中国在多个场合强调，构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。此次会议同样强调了这一点，部署了明年经济工作的八项任务。其中“坚持扩大内需这个战略基点”“全面推进改革开放”等举措，让世界看到了蕴含其中的共赢机遇。

扩大内需，既是国内大循环的题中之义，也将有效助力国际大循环，“让中国市场成为世界的市场”。此次会议强调“必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排”并做出详细部署，这将有助于形成强大国内市场，有力支撑构建新发展格局。

同时，会议强调“加强国际宏观政策协调”“营造市场化、法治化、国际化营商环境”“要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”。从中可以看出，中国的开放正进一步向规则、规制、管理、标准等制度层面迈进，展现了中国实施“更大范围、更宽领域、更深层次对外开放”的决心。

不止如此。此次会议强调“要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体”，这在全球化遭遇逆流的当下具有非常重要的意义。它表明中国决心为多边主义提供更大支撑力量，推动全球治理体制更加公正合理，增进全人类福祉。

按照规划，中国“十四五”时期将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以高质量发展为“十四五”开好局……一个目标明确、稳健发展的中国，将坚定地办好自己的事，为世界经济复苏注入更大动力！

（国际锐评评论员）

（编辑 韩咏慧）