山东“医”“健”开启全民健康新时代

中新网济南12月2日电 (孙宏瑗)“健康山东建设深入推进、医药卫生体制改革持续深化、医疗卫生服务能力稳步提升、公共卫生体系更加健全有效、基层卫生基础不断夯实、重点人群健康服务有效保障……”12月2日，在山东省人民政府举行的新闻发布会上，山东省卫生健康委员会主任袭燕晒出“十三五”时期该省医疗卫生事业发展成绩单。

“十三五”时期，山东围绕健康山东建设、深化医改、公共卫生、基层卫生、人口老龄、中医药等发力，全民健康进入新时代。

卫生健康事业步入“快车道”

医疗服务直接关系到患者的身体健康和看病就医感受。“看病就在家门口、急难重症不用愁、医疗质量更放心、医疗服务更贴心。‘十三五’期间，山东医疗资源总量持续提升，医疗服务步入高质量发展‘快车道’。”山东省疾控中心党委书记马立新介绍说，目前山东省县域就诊率平均达到90%，远程医疗服务体系不断健全，已联网医疗机构2518家，覆盖所有县(市、区)和乡镇卫生院、社区卫生服务中心，民众在家门口就能享受到优质医疗服务。

此外，山东目前共有120救护车2129辆，实现了每5万人配备1辆救护车；其中负压救护车274辆，能够满足新冠肺炎患者转运需要；还开展胸痛、卒中、肿瘤、创伤等“六大中心”建设，积极打造心脑血管急症“一小时急救圈”，构建省市县三级急危重症救治网络，建立防治康复全链条、立体化医疗服务体系。

围绕解决民众“看病难、看病贵”问题，山东继续深化医改。据介绍，该省118个县(市、区)组建233个医共体，其中80个县(市、区)实现了全覆盖，全省基层诊疗量保持在60%左右。针对基层人才瓶颈，山东还出台18条措施，三年共选派609名骨干到基层机构担任“业务院长”，评选“齐鲁基层名医”等基层拔尖人才300余名，招收农村公费医学生2258名。该省“家庭医生签约服务制度2.0版”全面覆盖，基本公共卫生服务绩效评价名次始终位于中国前列。

据袭燕介绍，山东全省设置了互联网医院173家，电子健康卡累计发放1.12亿张，发行数量与使用频次均居中国首位，让数据“多跑路”、民众“少跑腿”成为现实。“面对突如其来的疫情，山东严格落实‘四早’‘四集中’要求，着力强化社会管控、社区排查和疫情防控，全力开展医疗救治。”截至目前，山东省本地确诊病例治愈率达99%，日最大核酸检测能力143.1万份，累计发放电子健康码1.02亿。

健康扶贫助力脱贫攻坚

2020年是脱贫攻坚的决战决胜关键之年，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键环节，“基本医疗有保障”是实现贫困人口“两不愁三保障”的重要内容。山东着力提高脱贫享受政策患者健康服务的可及性和可得性，解决因病致贫、因病返贫难题。

目前，山东全省现有贫困患者73.6万名，每年组织动员基层医务人员开展贫困人口健康情况核查，实行全流程管理，并逐年扩大大病救治范围，从2016年的9种疾病拓展到今年30种疾病。5年来，该省累计救治贫困大病患者64.3万人次，目前已实现动态清零。

“山东建立贫困患者基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免、医疗商业补充保险和重特大疾病再救助等多位一体的保障机制。”山东省中医药管理局副局长庄严说，该省所有贫困患者和即时帮扶人口信息全部嵌入定点医疗机构信息管理系统，患者持身份证就医，实现身份自动识别、费用自动减免、政策自动落实。

脱贫攻坚工作实施以来，山东累计诊治贫困患者292.73万人次，减免医疗费用11.1亿元人民币，贫困患者住院费用政策范围内个人负担比例控制在10%左右。

据庄严介绍，该省致力于全面消除省扶贫工作重点村村卫生室机构、人员和服务“空白点”，帮助乡镇卫生院提升管理水平和服务能力，组织省市医疗卫生机构与79个县级医疗卫生机构建立“一对一”帮扶关系，实施组团式、订单式帮扶，医疗机构自身造血能力大幅提升，贫困地区民众看病就医环境大幅改善，全省贫困患者县域内救治率达到96%以上。

中医药传承创新加速推进

“中医药在全省经济社会发展中的独特作用不断显现，基本实现了人人享有中医药服务。”庄严表示，目前，该省共拥有中医类卫生健康机构5072个，建设中医医院357家。16市101个县(市、区)设置了政府办中医医院，96%以上的二级政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院设立了中医科。该省建成基层中医馆、国医堂2027个，99%以上的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和78%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

“在新冠肺炎疫情联防联控工作中，山东注重发挥中医药预防作用，累计为重点人群提供中药预防汤剂183万剂。”庄严说，该省优化完善中西医结合诊疗方案，疫情期间遴选审批7个中药制剂在全省调剂使用，中医药参与救治确诊病例832例，参与治疗率达98.1%。山东全省共有59家中医医院分10批次派出185名医疗护理人员支援湖北前线。

此外，山东在中国率先提出中医药文化引领事业发展的工作思路，积极打造齐鲁中医药文化品牌；实施中医药“三经传承”战略，开展全省五级中医药师承教育、齐鲁医派中医学术流派建设，累计创建国家级、省级传承工作室216个，培养各类传承人才5000余名。

据介绍，山东全省人均期望寿命从2015年的78岁上升到2019年的78.94岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别由2015年的13.04/10万、4.77‰和6.03‰降至2019年的9.05/10万、3.93‰和4.8‰，主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平，以较低的成本实现了较高的健康绩效。(完)