互联网平台强迫商家“二选一”，将被认定“垄断”

具有市场支配地位的平台经济领域经营者，以不公平高价销售商品或以不公平低价购买商品，无正当理由低于成本价销售商品，无正当理由搭售……今后，这些排除、限制市场竞争的行为，均将被认定为“垄断”。由市场监管总局起草的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，从今天开始面向社会公开征求意见。征求意见将一直持续至11月30日。

因与某外卖平台发生“摩擦”，一餐饮店被该外卖平台直接“封杀”。原来，这家餐饮小店先加入了某外卖平台，之后又入驻了另外一家外卖平台。没过多久，早先加盟的外卖平台就将这家餐饮店强行下线，宣称只能与之签署“独家协议”。

像这样“二选一”的情况并非个案。随着互联网电商竞争日趋白热化，一些电商平台强迫商家必须“二选一”站队，以此排挤其他电商平台，打压竞争对手，垄断品牌的同时，也剥夺了消费者自由选择平台的权利。

此次由市场监管总局起草的征求意见稿列举了诸多垄断行为。例如，具有市场支配地位的平台经济领域经营者，如果以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；无正当理由拒绝与交易相对人进行交易；无正当理由对交易相对人进行限定交易；无正当理由实施搭售或者附加不合理交易条件；无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇，这些排除、限制市场竞争的行为，均将被认为是可能滥用市场支配地位的行为。

对于“歧视外地平台经营者”的行为，征求意见稿提出，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，如对外地平台经济领域经营者设定歧视性标准、实行歧视性政策，采取专门针对外地平台经济领域经营者的行政许可、备案，或者通过软件、互联网设置屏蔽等手段，阻碍、限制外地平台经济领域经营者进入本地市场，妨碍商品在地区之间的自由流通；以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地平台经济领域经营者参加本地的招标投标活动；对外地平台经济领域经营者实行歧视性待遇，排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构等行为，均可能构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。