官方解读拉萨率先在西藏实现整体脱贫“密码”

中新社拉萨10月29日电 (张伟 何蓬磊)“2018年，西藏首府拉萨市贫困村(居)全部退出、贫困县(区)全部摘帽，率先在全区实现整体脱贫。2019年，全市建档立卡贫困人口动态清零，历史性消除绝对贫困。”29日，拉萨市副市长、市脱贫攻坚指挥部副总指挥长刘广民如是说。

当日，拉萨市脱贫攻坚成果巩固情况新闻发布会在此间举行。

据悉，2015年底，拉萨全部8个县(区)均为国家级贫困县，建档立卡贫困人口4.4万余人，贫困发生率为14.2%，高出全中国平均水平8.5个百分点。

刘广民说，拉萨按照不同对象和致贫原因分类精准施策，推进“以业脱贫、以迁脱贫、以教脱贫、以补脱贫、以保脱贫、以助脱贫”。“政府在扶贫开发投入中发挥主体主导作用，向重点贫困县乡和贫困人口倾斜，并通过精准扶贫小额信贷、促进产业项目和易地扶贫搬迁融资等为脱贫注入金融活力。”

此外，拉萨立足特色资源优势，把净土健康种养业、农畜产品加工业、民族手工业和文化旅游业作为产业脱贫的主要方向，8县(区)均成立劳务派遣公司，各乡(镇)及部分村(居)成立务工联队，累计完成农牧民就业培训1.7万余人次，实现转移就业1.2万余人，人均月工资达2500元(人民币，下同)以上。

同时，针对居住在生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口，拉萨建成易地扶贫搬迁安置点32个，配套产业项目92个，实现22979名民众搬迁入住，1户至少1人稳定就业。

截至2019年底，拉萨市贫困人口人均可支配收入达11364元，稳定达到“不愁吃不愁穿”标准。十五年免费教育持续推进，并形成市县乡村四级医疗服务圈，实现了小病不出乡、中病不出县、大病不出市，全市住房安全隐患动态清零。

“在实现整体脱贫后，拉萨市探索了一系列可复制的成功经验。”刘广民并表示，制定了《拉萨市关于构建防返贫预警机制的实施方法》等，对存在返贫和新致贫风险人口持续跟踪监测，并设立1000万元勤劳致富奖励资金，助脱贫民众提升信心。(完) 【编辑:李玉素】