湖南“一件事一次办”改革见闻：进门递资料，出门当老板

新华社长沙8月13日电 题：“进门递资料，出门当老板”——湖南“一件事一次办”改革见闻

新华社记者阳建

8月7日，上午9时，孙长玲出门，带着准备好的电商企业开办资料，赶往长沙市雨花区政务服务中心企业注册大厅。

10时许，孙长玲来到全科综合窗口，选择了“五项联办”套餐，提交了资料。

“请您两个小时后到出件窗口取证或者选择快递寄送。”窗口工作人员刘思琪一边初审资料一边回复。

“一次就能办好？如果这么快，那我就在服务大厅等。”孙长玲感到有些惊讶。

40岁的孙长玲告诉记者，她是一名来自东北的创业人员，前几年跟朋友一起做点“小打小闹”的电商生意，没有按正规公司运作。出于创业的长远考虑，决定注册公司。

孙长玲表示，以前听说办证、办事很麻烦，所以最初是想请人代办注册手续。“由于想顺便咨询一些惠企政策，就想着自己跑一趟。”

记者绕行大厅发现，前来办事的群众提交资料后，要么在大厅有序等候，要么选择快递寄送，过去排长队的现象消失了。

这一变化受益于湖南省2019年3月以来推出的“一件事一次办”改革，通过并联审批、跨层跨域联办、数据共享等实现“一次办”。

作为长沙城区经济龙头，雨花区率先改变按部门设窗的政务服务模式，增设全科综合窗口，可受理商务、教育、城管、财政等22个单位的200多个事项，并做到“一窗受理、一套材料、一次办结”。

“我们收到材料后，数据马上就在各部门之间流转，进行并联集成办理，大大提高了办事效率。”雨花区市场监督管理局副局长蔡建双说，过去开办企业要经历注册登记、发票申领、印章刻制、社保登记、银行预约开户5个环节，交35份材料，全部办完少则1周、多则1个月，现在只需在一个窗口提交6份材料，两个小时内就可全部办结。

大约1个小时后，孙长玲被告知，工商注册登记已审批，相关信息分别推送至其他4个部门同时办理。

记者随即来到税务专窗，只见工作人员正好在电脑上点开孙长玲的办事流程，开始了发票申领作业。

旁边的制印专窗也同步收到了孙长玲注册公司的信息，正在电脑上排版设计，准备刻制印章。

“新开办企业还能免费领取一套印章，省了一笔钱。”一位创业者对“零费用”办企业竖起了大拇指。

原来，为了激发市场主体活力，长沙市雨花区在加快办事速度的同时，想方设法为企业减负。

临近中午12时，详细咨询完有关惠企政策的孙长玲，在综合出件区拿到了“新鲜出炉”的营业执照、印章以及全套凭证。“进门递资料，出门当老板，改革的成效是实打实的。”孙长玲说。

“过去企业群众办事要不停跑腿，现在都是部门和数据在‘跑路’。”蔡建双说。

据湖南省政务管理服务局介绍，湖南已公布了227件“一件事一次办”事项，截至今年6月底，全省总办件量超过4050万件，办理环节平均压缩超70%、申报材料平均减少超60%、办理时间平均缩减超80%。在湖南省市州营商环境第三方评估中，群众对这项改革的满意率高达99.7%。

“一件事一次办”改革，催生了三湘大地的创业热情，让市场更为繁茂兴盛。据统计，自2019年5月至今年7月，雨花区新增企业18126户，大增35.6%。不久前，雨花区再次率先实行“企业注销最多跑一次”改革，促进了市场新陈代谢和良性发展，成为湖南优化营商环境的最新注脚。

上个月，湖南省发布“一件事一次办”服务规范地方标准，涵盖15项全闭环操作流程，为别的地区复制推广提供参考。

8月10日，孙长玲的电商公司正式运营。“改革就像‘店小二’，跑进了企业心坎。”她说。 【编辑:田博群】