乡村振兴如何“一个都不能少”？全国政协委员建言献策

(两会综述)乡村振兴如何“一个都不能少”？全国政协委员建言献策

中新网北京5月24日电 (记者 梁婷)“乡村振兴面临着很多共性问题，但不同村庄面临的困境不尽相同。”经过对乡村发展现状的调查，全国政协委员、民进湖北省委会副主委龚胜生有了更多思考。在今年全国两会上，他关注资源枯竭型村庄如何走上振兴之路。

村庄是实施乡村振兴战略的基础载体。在龚胜生看来，资源枯竭型村庄的转型发展，是乡村振兴的重中之重。“资源枯竭型村庄在矿产资源开发期间，为国家发展做出过巨大贡献，也付出过巨大牺牲，我们不能忘记它们。”

乡村振兴，怎样做到“一个都不能少”？龚胜生认为，有必要摸清全国资源枯竭型村庄的数量、分布、类型等“家底”，因地制宜、分类施策推进转型发展。他建议，建立全国资源枯竭型村庄的大数据库。设立从中央到省区、地市、县市、村庄的五级网上管理系统，精准审核、精准投入和精准监督。

生态环境问题是资源枯竭型村庄面临的共性问题，龚胜生说，每个村的瓶颈问题又不一样，有的是地质灾害问题，有的是水污染问题，有的是水枯竭问题。他建议，在资源枯竭型村庄推进乡村振兴战略，具体问题具体分析，找准着力点和发力点，因村制宜地做好乡村振兴的战略规划，因村制宜地选择乡村振兴的发展道路。

龚胜生注意到，有的村庄在政府主导和外来资本的强力推动下，迅速繁荣起来，但外来资本并没有激活内生动能，没几年又重归落寞，成为农田弃耕、宅基地废弃、青壮年外出务工的“空心”村，甚至出现重新返贫现象。龚胜生认为，扶贫中，不仅要“输血”，更要“造血”。他将扶贫模式分为三类，分别是增收式扶贫、减支式扶贫和强能式扶贫。他认为，归根结底要提升贫困者的技能，使其有可持续性的收入来源。

全国政协委员童金南认为，大部分贫困地区农民脱贫收入一半以上来自于外出打工，而这些打工者80%以上又是非技术劳动者，脱贫收入具有不可持续性。在今年疫情背景下，要对这部分群体及时关注，防止局部返贫现象。他建议，注重农民收入来源组成，强化其稳定收入比重，加强三农人才队伍中技术人员支持，对能够带领农民致富人才给予特殊支持和鼓励。(完) 【编辑:刘欢】