李克强研判经济形势传递三大信号

(经济观察)李克强研判经济形势传递三大信号

中新社北京10月15日电 题：李克强研判经济形势传递三大信号

中新社记者 李晓喻

中国前三季度经济运行数据公布前夕，国务院总理李克强14日主持召开了部分省政府主要负责人经济形势座谈会，就当前经济形势和做好下一步经济工作听取意见建议。

稳增长须更突出

当前，全球经济已有“入冬”之感。联合国日前发布报告预计，2019年全球经济增速将下滑0.7个百分点至2.3%，2020年或将面临收缩风险。经合组织(OECD)甚至认为今年世界经济增速会跌至十年来最低。

中国经济也面临多重挑战和困难。李克强在座谈会上说，当前经济下行压力持续加大，实体经济困难突出，国内需求疲弱，一些食品因供求关系变化价格上升，一些地方发展动力不足。

李克强指出，要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置。要围绕保持经济运行在合理区间，落实好已出台的减税降费、降低融资成本等各项政策，灵活运用宏观政策逆周期调节工具，做好政策协调联动，加强预调微调。

做好政策协调联动

根据座谈会上公布的信息，官方将多措并举，做好“加减法”，应对具体困难，顶住经济下行压力。

一方面，扩大内需，培育新的有效投资和消费需求。

投资方面，加快重大项目建设。此前国务院常务会议已经明确，今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕，10月底前全部拨付到项目上。按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效，重点用于交通基础设施、能源项目、生态环保项目、民生服务等。

李克强要求，发挥地方政府专项债券作用，带动民间投资，加快补短板、调结构、惠民生重大项目建设，扩大有效投资。

但这并不意味着中国将放松债务风险管控。几个月前，官方已经专门发布地方专项债券管理新规，明确坚决不搞“大水漫灌”，要求坚持举债同偿债能力相匹配，融资规模保持与项目收益相平衡，对举借隐性债务上新项目、铺新摊子的要坚决问责、终身问责、倒查责任。

消费方面，李克强提出围绕群众需要和扩内需，适应市场新形势，突出重点，培育拓展新的商品和服务消费增长点，活跃城乡线上线下市场。

另一方面，改善营商环境，减少企业“痛点”。

今年以来，中国已采取一系列措施持续优化营商环境，激发企业活力，包括通过外商投资法，实施更简短的新版外商投资准入负面清单等。这些措施已经显现成效。据官方数据，在全球跨境投资整体低迷背景下，今年1-8月中国实际使用外资同比增长6.9%。

李克强指出，要进一步梳理企业投资兴业的堵点难点，对标先进水平，持续加大“放管服”改革力度。

保就业物价稳定

得益于今年以来一系列稳就业政策措施，目前中国就业形势稳定。官方数据显示，8月全国城镇调查失业率为5.2%，总体稳定；1-8月份，全国城镇新增就业984万人，完成全年计划的89.5%。

李克强在座谈会上要求，扎实做好保民生实事。细化落实就业优先政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、转岗分流职工、城镇就业困难人员等群体就业工作。确保养老金按时足额发放，解决好农民工欠薪问题。抓好秋冬季农业生产。做好市场供需衔接，努力保持“菜篮子”产品、生活必需品价格基本稳定，保障困难群体、受灾群众基本生活。(完)