辽宁朝阳县多元叠加扶贫全覆盖实现精准脱贫

朝阳县苗木基地。　李晛　摄

中新网朝阳9月3日电 (李晛)2019年上半年，辽宁朝阳县主要经济指标健康平稳，完成地区生产总值47.74亿元，增长9.1%，序时进度44.5%。截至目前，贫困发生率由2015年底的6.4%降至1.74%。

朝阳县位于辽宁省西部，总面积3758平方公里，耕地140万亩，地理构成是“七山一水二分田”。贫困程度深，产业支撑不够牢固，脱贫压力较大，一直是朝阳县在攻坚转型的关键时期所面临的困难和问题。

朝阳县盛京满绣助力脱贫。　李晛 摄

9月2日，由辽宁省网信办组织的“共享辽宁振兴发展成果”网络媒体一行30余人，驱车近6个小时走进朝阳县获悉，针对贫困现状，朝阳县坚持精准底数、精准措施、精准责任、精准效果的“四个精准”原则，突出产业多元叠加扶贫全覆盖，政策兜底扶贫保基本，实现了“精准、可靠、托底、持续”的脱贫效果。

据介绍，针对产业支撑不平衡问题，朝阳县扩大产业支撑面。在整体实现全覆盖的基础上，要求每个乡镇新增1—2个乡级主导扶贫产业，村村要有扶贫项目，产业薄弱乡镇和薄弱村得到全面强化与提升。

如统筹推进、持续夯实温氏养猪、光伏发电、土地共营、服装加工、扶贫果园五大扶贫产业，47个温氏养猪家庭农场陆续装满猪苗，新建76个光伏项目陆续开工建设，新增土地股份合作社45家，新建服装加工厂5个，新增54个扶贫果园已栽植完毕。为确保脱贫效果，还重点推进了中电国际500兆瓦光伏、生态谷田园综合体、河北藤编等3个县级扶贫产业项目。

同时，通过压实行业扶贫责任，解决合力不足问题。全面压实“七个责任”，以责促干，将分散在行业的资源和力量全部聚焦到脱贫目标靶向上来。

教育上，2019年1月至7月，免除3013名贫困学生各类入学费用362万元。167所学校小火炉改造全部开工，供暖前投入使用。

医疗上，截至目前，共救治贫困人口2836人次，报销住院费用2426万元。大病集中救治1352人次，报销住院费用1039万元。为8903名高血压、糖尿病贫困人口免费发放药品147万元。

生态养牛项目。　李晛 摄

住房上，全县2453户贫困户危房，已全部完工。饮水上，建设农村饮水安全工程91处，目前已完工56处。

就业上，共开展职业技能培训14期，培训学员780人，其中建档立卡户162人。已为229名建档立卡贫困人口安排公益岗位就业。

城乡居民养老保险上，建档立卡贫困人口参保率96%，低保人员参保率95%，特困人员参保率98%，均高于90%的指标任务。

交通上，新建农村公路46个路段84.1公里，维修改造35个路段168.8公里，目前基层完成220公里，面层完成195公里，计划9月15日前全部完工。

文化设施上，新建乡镇综合文化站3个，文化活动中心6个，已完工4处；村级文化广场99个，现已全部完工。

光伏发电项目。　李晛 摄

此外，为解决内生动力不足问题，朝阳县积极对接市直包扶部门，28个乡镇4月初已完成与51个市直包扶部门对接，全部制定了帮扶方案，目前，已协调资金5326万元。特别是发挥主动性，加速推进扶贫项目建设。全县共实施各类扶贫产业项目333个，其中光伏电站76个，扶贫车间49个，扶贫果园54个，种养殖项目146个，旅游项目3个，电商扶贫3个，农机项目2个。据悉，这些项目产生效益后，可对全县所有贫困人口产业项目覆盖率再次叠加一倍。

朝阳县相关负责人表示，全县建档立卡贫困人口18444户38128人。截至2018年末，全县累计脱贫13033户27874人。2019年全县预脱贫5411户10254人，31个贫困村销号，贫困县摘帽。(完)