珠海保税区：擦亮大湾区城市客厅亮丽名片

珠海保税区 擦亮大湾区城市客厅亮丽名片

围绕城市新中心建设，打造粤港澳深度合作新引擎

珠海保税区将全力打造粤港澳深度合作新引擎，助力建设粤港澳大湾区城市客厅，让“湾区客厅”的名片在粤港澳三地闪亮。

在粤港澳3D打印产业创新中心颇具现代化气息的展厅内，陈列着各式各样的打印作品，可用在航空、医疗、艺术等诸多领域。如今，这里已聚集“苗圃—孵化—产业加速—金融加速—专业产业园”的创新孵化链条，成为珠海保税区与港澳合作创新的一大成果。

本月召开的市委八届七次全会上强调，珠海要将粤港澳大湾区建设作为牵引带动全局工作的“纲”，这也是珠海保税区全区工作的“纲”。

聚焦湾区所向，发挥保税所能。珠海保税区将秉纲执本，以大桥经济区和城市新中心建设为重点，坚持高质量发展，深化港澳合作，构建“保税+”现代产业体系，全力打造粤港澳深度合作新引擎，助力建设粤港澳大湾区城市客厅，让“湾区客厅”的名片在粤港澳三地闪亮。

撰文：梁涵 刘梓欣

摄影：关铭荣

“区”动力

港澳资源交汇构筑高质量现代产业体系

从港珠澳大桥珠海连接线驶出，大桥以西的第一个货车落脚点便是珠海保税区。这个珠江西岸唯一的保税区，也是我国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

“港珠澳大桥的建成通车、粤港澳大湾区建设的深入推进，将让我们有空间充分发挥自身的区位优势和功能政策优势，形成高质量发展的‘区’动力。”珠海保税区相关负责人表示，该区将积极对接好香港的资本、人才、技术、信息等生产要素，服务澳门经济适度多元发展，成为港澳创新资源要素的重要交汇地。

粤港澳3D打印产业创新中心便是一个缩影。自去年6月28日正式揭幕以来，这里已与内地及港澳台百余家院校建立长期科研合作关系，引入一众优质港澳项目。

该中心相关负责人透露，一年内，这里已接待约350批次、超过1万人次访客。“接下来，中心还谋划设立粤港澳大湾区骨科三维打印联盟和粤港澳大湾区三维打印健康研究中心，构建多层次、多领域3D技术创新平台体系。”

全会提出，要大力深化区域产业合作，打造具有强大国际竞争力的现代产业体系。事实上，经过20多年的沉淀，珠海保税区已具备电子信息技术、航空配套、生物医药、商贸服务为主导的四大产业基础，在协同港澳构筑保税+高质量现代产业体系，全力打造粤港澳深度合作新引擎方面，具备显著的产业基础优势。

作为珠海保税区的延伸区和全国首个跨境区域，珠澳跨境工业区珠海园区与其澳门园区通过24小时专门口岸通道连接，在衔接澳门资源上极其便利。

目前，澳资企业约占珠海园区企业总数的50%，珠海园区高新技术企业中，澳资企业占八成，澳门籍从业人员近900人。园区正重点发展仓储物流、电子商务(含跨境电商)、国际贸易、软件开发、咨询服务等产业，在支持澳门中小企业发展、培育和发展新业态、支持澳门青年创新创业等方面取得了初步成效。

香港方面，据了解，目前区内港资企业占全区登记注册企业的近1/10，规模以上港资企业营业收入占比近1/4，对于承接香港相关产业转移具有显著优势。

“通过珠海保税区的保税加工、保税仓储、国际贸易和保税展示等功能优势，将能充分支持港澳产业的延伸发展。”该区负责人表示。

新突破

跨境创新彰显大桥经济区枢纽效应

7月9日，首单业务的货物标的经珠海西域码头的“珠港澳货栈”申报出口后，途经港珠澳大桥，最后抵运香港配发全球。这意味着，西域码头“珠港澳货栈”正式开通，标志着珠海区域性国际贸易中心业务及其配套通关监管作业模式正式运营。

“买卖全球、退转全球”，这是珠海保税区跨境物流的小目标。当前，该区正致力发挥大桥优势，联合海关创新“港珠澳海陆空多式联运”，聚集港澳机场、港口资源，打造粤港澳三地的重要物流枢纽。

粤港澳物流园的建设是一项重大落子。园区通关中心原规划的70万平方米，目前已有近30万平方米可供建设使用。今年，珠海保税区已引入广东港珠澳供应链公司，在物流园可用土地范围内建设区域性国际贸易分拨中心，并搭建支持分拨业务需求的通关监管作业模式，以对接港澳物流，抢抓国际贸易各项业务。

“同时，我们充分发挥跨境区的区位优势，支持对澳仓储物流业发展。目前，以捷通、盛丰、易跨境、通宇等为代表的园区澳资仓储物流企业，推动了园区仓储物流产业做大做强，进一步促进了澳门经济适度多元发展。”上述负责人介绍。

跨境电商是另一项重大突破。

7月4日上午，一辆满载澳门客户订单包裹的车辆，从珠澳跨境工业区珠海园区保税仓，驶入该区跨境电商网购保税(1210)监管场所。这意味着，该园区跨境电商1210监管场所正式启用，首批货物顺利通关。

为积极发展跨境电商新业态，跨境区珠海园区设立了跨境电商产业孵化基地，修订园区跨境电商发展政策，并完善跨境电商硬件设施，如今初见成效。据了解，至今有19家企业入驻孵化基地，其中澳资企业10家，占比逾五成。

除此之外，珠海保税区力争在今年11月建成跨境电商网购保税(1210)监管场所。该场所建设拟投资600万元，面积2000平方米，场所按照集物流分拨、跨境电商1210进口、出口等各项物流服务为一体的现代化通关中心标准设计，场所内配备两条1210进出口自动X光机分拣线。

“建成运营后，将为园区跨境电商保税备货企业提供1.28万件/天的免费查验服务，支持粤港澳大湾区电商产业发展。”该区负责人说。

大格局

重点项目提速“湾区客厅”驶入快车道

“按照澳珠极点的要求优化城市发展格局，进一步拓宽城市发展框架。”全会提出，要围绕城市新中心建设等重点任务，拓展珠澳合作空间。按照部署，城市南面的横琴、保税、洪湾一体化片区，其使命是打造珠澳合作主平台。

此前获批的《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》，对一体化发展区进行了全面而具体的规划，该区域将致力于建设成为珠海城市新中心、粤港澳深度合作新引擎和大湾区城市客厅。

建设“珠海城市新中心”，擦亮“大湾区城市客厅”名片，珠海保税区从未懈怠。

日前，《珠海保税区新中心核心区地下空间开发利用建设规划》批前公告出炉，提到将合理地引导一体化地区高效地开发城市地下空间，打造服务于保税区新中心核心区的融合交通、商业、停车、公共服务、绿色市政的复合型地下综合体。

事实上，按照新控规要求，珠海保税区正加快二期一级开发，已清理闲置土地44.78公顷，完成道路建设7.8公里。今年5月，《一体化发展区域城市设计导则》《一体化地区公共交通设施专项规划》《广珠城际延长线5个站点交通衔接规划》等均已启动，以高标准绘制一体化区域发展蓝图。

一面是规划布局等日臻完善，一面是重点项目的蹄疾上马。

就在本月，重点民生项目珠海保税区第一小学选址公布，位于保税区北侧、晨光路北侧、民兴路西侧，拟用地面积约2.2万平方公里。勘察设计招标公告显示，该校拟建设36班小学，拟建总建筑面积约为3.2万平方米，其中综合教学楼建筑面积约1.2万平方米。

更早前，备受关注的十字门隧道工期也敲定。据广东省交通厅消息，十字门隧道工程已进入主体结构施工阶段，项目整体稳步推进，计划于2021年12月竣工，2022年6月通车运营。今年内，计划完成盾构段招标。

据统计，2019年，一体化区域共安排重点项目64个，总投资额955.7亿元。目前，南湾大道改造、城市新中心展示馆、珠海国际民用航空标准服务研发及培训中心等16个项目正高效推进；十字门隧道、城市新中心保障房(一期)、华发新经济总部大厦、华发研发中心已经顺利动工。

此外，南琴路绿化改造、洪湾物流园周边道路及洪湾港码头、西域码头周边道路整治和环境提升工程均已完成；情侣南路、黑白面将军山隧道等政府投资项目正加紧办理前期工作，十字门小学、保税区第一小学预计于今年内动工建设。

●数读

1.港澳合作成效：

珠海保税区内港资企业占全区登记注册企业近1/10，规模以上港资企业营业收入占比近1/4。

珠澳跨境工业园珠海园区，澳资企业约50%；园区高新技术企业中，澳资企业占八成，澳门籍从业人员近900人。

2.创新创业载体：

截至6月，全区高新技术企业达31家，省级创新平台10个，市级技术中心(工程中心)19个，博士后工作站2个，规上工业企业设立研发机构比例达50%。

珠澳跨境工业园珠海园区产业孵化基地已入孵企业19家，其中澳资企业10家。

粤港澳3D打印创新中心入驻企业23家。

3.重点项目建设：

2019年，一体化区域共安排重点项目64个，其中政府投资项目22个，社会投资项目42个，总投资额955.7亿元。

南湾大道改造、城市新中心展示馆、珠海国际民用航空标准服务研发及培训中心等16个项目高效推进，投资完成率已超时间进度70%。