往届两会立下的“Flag” 如今都实现了吗？

又到一年两会时，今年的两会由于疫情原因推迟了两个多月，本届两会首次采用了“云对话”为主的发布形式。

每年两会都有不少来自汽车界的大佬委员们参会，他们所提交的议题也基本都是围绕汽车行业为主。

委员们提交的虽然只是“建议”，最终决定是否实行的立法权还在人大手中，但这些议题多多少少还是会影响一些政策风向，改变我们的日常生活。

借着新一届两会的契机，我们不妨来复盘一下，往届两会有哪些话题已经得到落实。

汽车改装政策逐步放开

作为改装车爱好者，第一个必须感谢的就是吉利的李书福和长城的王凤英了。

去年 3 月，李书福提交了《规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级》这样一份议案，无独有偶，王凤英也提交了类似议案《关于规范汽车改装行业，推动汽车消费优化升级的建议》。

两份协议都旨在推动国家出台汽车改装相关的法律法规，培育中国的改装文化，让汽车改装在中国能够合法地产业化。

不知道两者有没有必然的联系，就在 2019 年下半年，国内严苛的改装车政策终于迎来了松动。

2019 版《机动车查验工作规程》对汽车改装的允许范围作出调整：

1、加装行李架和踏板，保证行李架高度不超过 30 厘米，脚踏板不能超出车身外侧 5 厘米；

2、汽车前后保险杆：不能使车辆的长度宽度发生改变，不能加装凸出物件例如拖车钩，保持与原厂高度一致，不能改变离去接近角；

3、改装中网样式：不能改变了车辆的长度宽度和车身结构；

4、更改轮毂样式：不能更换大小规格与原厂不符的；

5、车身颜色可改变：通过喷漆或者贴膜改变车身颜色，务必在十日内到车管所登记变更车辆信息。

以上改装政策虽然还有很多限定条件，但中国改装合法化已经从 0 迈向了 1。

取消省界收费站

同为去年 3 月，第十三届人大第二次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告中指出：两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。

这才有下半年轰轰烈烈的“ETC 热潮”。

取消省界收费，也就意味着高速收费将统一结算，不再以省界为单位分段收取，一定程度上这将大大减少收费站排队缴费的堵车情况。

于是乎，全国掀起了一阵 “ETC 热”，各种银行及互联网平台极尽补贴之势，又是返现又是送礼等等手段尽可能地拉客。

在全国人民的努力下，2020 年 1 月 1 日起，全国高速公路正式取消省界收费站，同时切换成联网收费系统。总体来说，高速公路实现电子收费利大于弊，利在于绝大部分地区的通行效率变高了，弊在于电子系统不完善，错扣误扣事件频发，收费准确性和使用体验还有待提高。

推进自动驾驶汽车立法及合法道路测试

2018 年两会，第十三届全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪在人大第一次会议上针对自动驾驶立法作出提议：

1、通过授权试点，为自动驾驶汽车发展创设法制空间

2、加快制定自动驾驶汽车测试专项法规

3、加大调研力度，建立权责统一的自动驾驶汽车管理法规

两年以来，北上广多地已向多家车企、自动驾驶科技公司颁发自动驾驶路测牌照，并开放多条自动驾驶测试道路。

以北京为例，北京市已经向百度、美团、小马智行等 13 家自动驾驶企业的 77 辆自动驾驶车辆发放自动驾驶测试牌照，其中载人测试牌照 45 张。

截至 2020年4 月底，北京市已经在亦庄、海淀、顺义、房山等多地开放自动驾驶测试道路 151 条，全长503.68 公里。其中，北京亦庄322公里的自动驾驶测试区域为国内首个大范围、完整的测试区域。

法规政策方面，2019 年 12 月 13 日，北京市修订发布的《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》，该细则可以说是目前全国范围最高安全要求、最高门槛的载人测试政策。

全面取消二手车限迁政策

从 2016 年开始，取消二手车限迁政策的声音便在两会响起，2018 年全国人大一次会议政府工作报告上也进一步指出要全面取消二手车限迁政策，推进消费升级。

在我国，由于各地排放标准不一导致迁入政策有松有紧，所以二手车很难在全国范围内实现流通。据商务部测算，我国二手车交易量理论上接近 4000 万辆，发展空间巨大。

面对巨大的市场需求，在各方的努力推进下，我国二手车限迁政策逐渐松绑。

2016 年来，政府多次部署相关政策，要求除京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点领域以外，各地区应允许符合标准的二手车迁入，大气污染防治重点地区，允许符合标准的二手车在本省市内交易流通。

据商务部披露，截止到目前为止，大气防治污染重点区域外的 25 个省市均已经明确取消限迁，有关地区也取消了省内限迁。在政策鼓励下，2019 年，二手车跨区转籍的比例比 2015 年提升了 8.7 个百分点。

为了进一步推动二手车企业规模化、专业化、品牌化发展，国务院还出台了二手车经销企业减按销售额 0.5% 征收增值税政策。