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庆祝新中国成立70周年一文尽览汽车历史变迁

2019-10-01 13:02:16来源：

2019年10月1日，是中华人民共和国成立70周年纪念日。伴随着国民经济的快速发展，70年间，我国汽车产业经历了从无到有，从小到大，从弱到强的历史变迁。这当中，有辛酸和汗水，也有很多令人骄傲、值得永远铭记的瞬间……

如1953年，第一汽车制造厂举行奠基典礼，新中国的第一座汽车厂拔地而起；1978年中国为汽车“合资经营”放行，开启了中国汽车工业发展的新纪元；1983年，中国第一家整车合资企业“北京吉普”成立；1994年，《汽车工业产业政策》发布，明确了以轿车为主的汽车发展方向；2009年，中国汽车产销成功超过美国，成为全球第一大汽车市场……

可以说，每一步走来都饱含艰辛，同时又伴随着喜悦与收获。

在此，盖世汽车对汽车行业过去70年中的一些高光时刻进行了相关梳理，一起回顾新中国成立以来汽车行业的壮丽巨变。

1、起跑：一汽建成 “解放”问世

新中国成立之初，汽车工业一片空白，更没有成型的汽车厂。直到1953年7月15日，第一汽车制造厂举行奠基典礼。在艰苦卓绝的条件下，“一汽”人边建设边生产，仅用了三年的时间就建成了一座汽车城。

1956年7月，从第一辆解放牌汽车走下生产线，那一刻，中国结束了不能批量制造汽车的历史，新中国的汽车工业正式起步。

2、1978年“合资经营可以办”

1978年是中国改革开放的元年，十一届三中全会标志着中国全面深化改革和对外开放的起点，提出了对内搞活、对外开放的国家大战略。而也在这一年，汽车行业得到重要批示“合资经营可以办”。

在这样一个重大的战略背景下，中国的汽车企业开始积极引进国外的技术、国外的资金，汽车生产在原有的基础上大幅增长，出现了很多合资企业。1984年1月15日，作为中国第一家汽车产业的整车合资企业，北京吉普汽车有限公司诞生。此后，上海大众、广州标致、一汽大众、神龙汽车等相继出现。

3、1983年，中国第一家整车合资企业“北京吉普”成立

北京吉普是由北京汽车制造厂与美国汽车公司（AMC）联合成立的中美合资公司。

上个世纪七十年代末，由于北京汽车制造厂自行设计的轻型越野车BJ212技术有些落后，时任机械工业部部长的饶斌便做出指示：通过合资，引进新技术，开发新产品。1978年12月，美籍华人杨汉华向当时的第一机械工业部转达了美国汽车公司（AMC）同中国合作生产吉普车的意愿，由于产品吻合，双方便展开了接洽。

之后经过前后四年多的谈判，双方于1983年5月5日正式签订了合作协议。根据协议，北京吉普汽车有限公司合营期为20年，投资总额15233万美元，其中北汽占68.65%，美方占31.35%。1984年1月15日，北京吉普正式开业，成为国内第一家合资车企。

4、1986年，汽车制造业成重要支柱产业

1986年4月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划（1986-1990年）》提道："把汽车制造业作为重要的支柱产业。按照高起点、大批量、专业化和联合发展的原则，以骨干企业为龙头，形成长春第一汽车制造厂、湖北第二汽车制造厂、济南重型汽车制造厂以及军工部门等汽车制造基地，同时改建扩建一批技术比较先进的汽车零部件专业化生产企业。"

“七五”计划明确提出将汽车制造业列为国民经济发展的支柱产业，并在政策上对轿车领域给予了更多的资源倾斜。此后，一些地方纷纷效仿将汽车列为当地经济的支柱，自行与外资谈判，建汽车产业开发区，建合资车厂，全国汽车制造厂的数量在短时间内达到百余家。

5、1988年，“三大三小”战略布局形成

1987年８月，国务院相关部门负责人齐聚北戴河，在会议上明确了在中国建设三个大型轿车基地的决策，并将轿车工业定点为上海、一汽、二汽三家。同时，会议明确了发展轿车工业这一决策，并对以后轿车国产化，提升轿车工业的地位具有深远战略意义。

随后，在1988年，国务院在《关于严格控制轿车生产点的通知》中明确提出轿车生产布局的"三大三小"战略，即国家只支持一汽、二汽和上汽３个轿车生产基地（"三大"）和北京、天津、广州３个轿车生产点（"三小"），而不再批准任何其他的生产点，唯一的例外是军工系统的奥拓和云雀。此后，在1989年３月发布的《产业政策要点》中，把已经批准的轿车项目列为国家重点支持项目。

6、1992年，我国汽车年产量超过100万辆

1980年，中国汽车产量为22．2万辆，从20万到100万辆，中国花了12年的时间。

上个世纪八十年代前后，由于中国对于汽车的定义还是生产资料和运输工具，普通家庭几乎不敢想象去拥有一辆汽车，所以早期汽车类型绝大部分是卡车，再加上中国汽车市场在产品、技术、资金、人才等方面都极度紧缺，使得中国汽车工业整体较落后。

而在上个世纪80年代末期，随着改革开放的不断推进，一大批合资车企在神州大地纷纷落地生根，与此同时中国汽车企业也开始实施结构性的大调整，大力布局重型汽车、轻型汽车、轿车等不同领域，中国汽车工业才迎来了较快的发展。据统计数据显示，到1992年中国汽车产量就迅速跃升到了100万辆，成功迈上第一个台阶。之后又经过10年，即2002年，2002年汽车产量达到200万辆，产量爬上了第二个台阶。

7、1994年，国务院颁布《汽车工业产业政策》

1994年7月3日，国务院正式颁布《汽车工业产业政策》，这是中华人民共和国成立以来第一部汽车产业政策，该政策明确了以轿车为主的汽车发展方向，首次提出鼓励汽车消费，允许私人购车，对合资产品有了明确的国产化要求等。

《汽车工业产业政策》第六章第27条明确提出"国家鼓励汽车工业企业利用外资发展我国的汽车工业"，这使得外资品牌直接在华投资有"法"可依。

同时，《汽车工业产业政策》第六章第32条还提到，“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”。50%股比成为此后二十多年合资车企严格恪守的一道政策红线。

此外，《汽车工业产业政策》还确立了引进消化吸收国产化自主发展汽车的思路，提出"高起点、大批量、专业化"建设轿车产业的战略方针。"94版汽车产业政策"的出台，无疑是中国汽车产业发展的标志性事件，对汽车产业的命运走向产生了深远的影响。

8、1999年，奇瑞风云下线翻开自主品牌发展新篇章

“风云”，是奇瑞的第一辆车，是奇瑞腾飞的起点，也是中国自主品牌发展进入新时代的起点。

早在1995年，奇瑞就开始了“风云”的策划，其底盘和车身都是在模仿的基础上设计的。据悉当时相关团队在出国考察后，看上了一款名叫Toledo的车，原因主要有几点：三厢车，适合中国消费者审美；一万美元左右，能符合我国的消费水平；是大众的产品，在中国的配套体系比较好建设；技术也要比捷达好一些；1.6L排量……综合考虑之下，便选定了这款车。随后，项目组便开始寻找合适的发动机生产线，招揽人才，筹集资金，最终经过近4年的时间成功量产下线。

不过，据悉由于没有进入政府的汽车生产目录，“风云”直到2001年才得以销售，通过以奇瑞20%的股份换取了进入上汽的资格，以上汽奇瑞的身份进行销售。幸运的是，奇瑞成功了，上市首年便卖出了2.8万辆的好成绩，次年销量进一步提升到了5万辆，一举打破了中国车市的垄断格局，推动汽车快速进入寻常百姓家。

9、2000年，鼓励轿车进入家庭

2000年10月，十五届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，其中有这样一句话：要大力发展公共交通、鼓励轿车和计算机进入中国家庭。在中共中央的历次会议中，这是首次阐明要大力振兴汽车制造业，第一次提出要鼓励轿车进入家庭。

鼓励轿车进入家庭，表明政府已不再把轿车单纯视为生产工具或公务专用；适时满足家庭对轿车的需求，既可刺激消费、拉动内需，也可促进产业结构调整，达到国民经济快速高质、可持续发展的目的。从这时起，“让轿车走进寻常百姓家”的口号可以挺直腰杆，正大光明地喊出来了。此后，面向私人消费的汽车品种如雨后春笋般冒出市场。

10、2001年，我国加入世贸组织汽车迎来新发展期

2001年12月11日，我国正式加入世贸组织，汽车市场随之逐步开放。加入世界贸易组织后，经过努力中国汽车产业争取到3年过渡期，即从2002年至2004年继续实行汽车进口的配额许可证管理，汽车及其关键件进口配额在2000年60亿美元的基础上每年递增15%。

一位业内人士表示，有关部门对汽车整车进口采取了积极的引导措施，避免了整车的过度增长，同时促使进口汽车结构发生了根本性变化，使进口汽车成为国内汽车市场有益的补充。同时提出了有序竞争、优化结构、保证满足国内生产需要的思路，有效化解了加入世贸组织可能对我国汽车工业的冲击。

一方面，加入世贸组织后，进口汽车对我国汽车市场的冲击并不明显，汽车行业不仅没有被逐年增大投资的外国同行所吓倒，反而是生存能力在加强；另一方面，中国汽车开始大举对外开放，长期受到抑制的汽车消费出现“井喷”行情，私人消费成为汽车市场主体。

11、2001年，征收10%车辆购置税

2000年10月，国务院颁布了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，规定自2001年1月1日起，对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税，车辆购置税实行从价计征，税率为10%。过去十几年来，该政策成为我国车辆购置税征收的主要依据，同时也是政府对车市行情调控的重要手段。

统计数据显示，2001年至2017年，全国累计征收车辆购置税26214亿元，年均增长17%，其中2017年征收车辆购置税3281亿元。

2017年8月，财政部联合国家税务总局发布了《中华人民共和国车辆购置税法（征求意见稿）》，车辆购置税征收办法将由条例升级为法律，按照10％的税率征收，不再变化。

12、2001年，吉利获轿车“准生证，成为中国首家获得轿车生产资格的民营企业

李书福的“造车梦”最早也是从模仿开始的。1996年奔驰刚刚发布新车，李书福买了几辆照着设计，1997年他把红旗的底盘、前后桥、冲压件、发动机、变速箱、仪表台都买来研究，车身照着奔驰做，最终在1998年8月第一辆吉利“豪情”轿车完成下线，这辆车同样借鉴了其他车企的产品。

首车的成功明显给了李书福极大地鼓舞，据了解从1998年到2001年，在浙江临海和宁波两地李书福先后投了十几个亿买地建厂，同时他也在积极申请汽车生产资格证。李书福的愿望是“造老百姓买得起的汽车”，因为当时最便宜的车都得十几万，几乎没有十万以下的车，李书福看准了这个市场空档，决心大展身手。

2001年11月9日——中国加入WTO前夜，在国家有关部门增发的一批汽车生产企业产品名录中，吉利“豪情”赫然在列，吉利正式获得轿车“准生证”。一个月后，吉利又有多款车型上了新车公告。接下来吉利汽车的发展更是如鱼得水，甚至还打起了“跑车”的主意。2003年1月28日，备受关注的中国第一辆国产跑车———吉利“美人豹”在浙江台州路桥基地下线，一举打破了中国没有国产跑车的历史。该车后被中国国家博物馆永久收藏。

13、2003年，中国汽车工业迎来“SUV元年”

SUV虽然起源于美国，但自从进入中国市场后，一直备受中国消费者的青睐，尤其在2003年。这一年，SUV新车型如雨后春笋般纷纷涌向市场，抢尽了车市的风头，市场上大大小小的SUV企业也迅速发展至三四十家，SUV销量更是迎来了爆发式增长。据相关统计数据显示，2003年SUV销量约为9.74万辆，增长迅猛。

巨大的增长潜力使中国变成了SUV的大磁铁，从自主品牌率先尝试推出平民化SUV，到北京现代、东风日产等合资企业纷纷跟进，SUV市场一直未让车企们失望，持续高速增长。到2012年，国产SUV销量从最开始的9.74万辆增长到了196.13万辆，销量提升20倍。

此后几年SUV继续保持热销态势，其中2013年SUV市场销量达到276.5万辆,同比增长50.6%；2014年SUV累计销量为413.5万辆，同比增长37.1%；2015年SUV累计销售622.03万辆，同比增长52.39%。在此期间，SUV市场占比也是一路扩大。

但到2017年，SUV热戛然而止。2017年SUV细分市场共销售新车1025.27万辆，同比增长13.32%，而在2016年，这个数字为44.59%。进入2018年，情况继续急转直下，“退烧”明显。

14、2005年，中国拉开新能源汽车发展大幕

作为世界范围内首款量产的混合动力汽车，丰田Prius普锐斯混合动力汽车早在1997年就开始在日本实现量产，之后逐步在日本本土、欧洲、北美等地销售，其进入到中国市场时，已经是2005年底的事了。

2005年12月15日，首次在海外生产的丰田PRIUS普锐斯混合动力汽车在长春正式下线，正式进入中国市场，打开了中国新能源市场的大门。之后不到一个月，通用便宣布与上汽联手，合作在在中国进行第一个混合动力系统项目，联手开发混合动力汽车，随后2006年11月通用汽车宣布2008年将有一款混合动力车在上海通用量产。德国大众也宣布将赶在2008年北京奥运会之前，在中国推出混合动力车。

与此同时奇瑞、长安、吉利、江淮、比亚迪等国内厂商亦纷纷表示要进入混合动力车领域。中国正式拉开新能源汽车发展的大幕，当时业内甚至一致认为“谁攻克了新能源汽车，谁就可能引领未来”，目前看来大家对未来的预判十分准确。

15、2009年，中国成为全球第一大汽车市场

关于中国车市和美国车市之间的较量，国内有关部门的预测最早在２０１４年或２０１５年中国新车销量超过美国。谁也没有想到，中国居然提前5年完成了这个目标。

2010年1月11日，中国汽车工业协会发布2009年国产汽车产销统计数据显示，2009年国产汽车产销双双突破1300万辆，同比增长48.3%和46.15％，其中乘用车产销分别为1038.38万辆和1033.13万辆，首次超过1000万辆。不仅如此，2009年中国汽车产销首次超过美国，成为全球产销量第一的国家。

深入分析，中国汽车产业的此次突破主要源自于2008年年底国家出台的一揽子经济刺激计划和促消政策，有效地提振了消费信心，并对汽车市场迅速复苏发挥了决定性作用。如年初推出的燃油税费改革、《汽车产业振兴和调整规划》，以及购置税减半、汽车下乡、汽车报废更新补贴等政策，都是促进汽车产销增长的主要动力。

恰逢这几年中国宏观经济持续快速增长，居民生活水平稳步提高，但人均汽车保有量仍然很低，也为中国汽车工业快速增长提供了强劲动力。正因为如此，有专家预计今后十年里国汽车工业在仍将呈现快速增长的发展态势。果不其然，此后从2009年到2018年，中国汽车产销持续蝉联全球第一，成了名副其实的汽车大国。

16、2014年，新造车势力登上“舞台”

2014年，互联网公司纷纷开始宣布跨界造车，进军汽车产业意欲满满。

这一年的6月，何小鹏、夏珩、何涛等人联合发起成立小鹏汽车，进军造车领域。11月，易车网创始人李斌、刘强东、李想、腾讯、高瓴资本、顺为资本等顶尖互联网企业与企业家共同创立蔚来汽车，新造车阵营再添新军。一个月后，乐视董事长贾跃亭通过微博公布了乐视“SEE计划”的详情，吹响了乐视进军电动汽车领域的号角，同月，沈海寅注册成立奇点汽车……新造车已经成为了中国汽车市场上一股不可忽略的新锐力量。

进入2015年，互联网造车愈演愈烈，一大批新兴势力纷纷涌现市场，譬如威马汽车、车和家、前途汽车等，都是在这个时期成立的。由于这些新造车企业所具备的资源与条件都不一致，选择的造车方式也各不相同，他们或自建工厂，或与传统汽车企业结盟，寻求代工，目前的量产步伐也不近相同。其中走的较前面的，如蔚来汽车、小鹏汽车、小鹏汽车等，均已迈入交付大关，进入到商业化的关键阶段。而大多数新造车企业仍停留在产品研发阶段。

17、自动驾驶重新定义汽车

自动驾驶究竟是哪一年开始在国内火起来的，有人认为是2016年，有人说是2017年，答案究竟是哪个已经没有争论的必要了。重要的是智能化、网联化的快速发展引起汽车产业技术上的深度变革，进一步讲亦是重新定义汽车。

目前来看，无论是量产时间还是量产路径，不同的企业有不同的看法。总结来看，传统车企很多都是从L1、L2逐级网上进行研发，因为除了技术创新，他们更多地要考虑商业化，当然高级别的自动驾驶如L4、L5也不能落下，所以很多传统车企都是两条腿走路。

比较之下科技公司和新造车企业相对较激进，尤其是科技公司如百度、谷歌Waymo、Uber，一开始就直接瞄准L4、L5应用。