濮阳市创建全国文明城市十大提升行动重点单位和各县目标责任书

编者按 全国文明城市是评价一个城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和党的建设的综合性荣誉称号，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市是一件全民共建、全民共享的大事，是市委、市政府立足发展趋势、顺应群众期盼作出的部署，也是贯彻落实中国共产党濮阳市第八次代表大会会议精神，建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”，提升城市治理体系和治理能力的重要举措。为巩固提升全国文明城市创建成果，深入推进创建全国文明城市常态化，濮阳市创建全国文明城市指挥部决定开展创建全国文明城市十大提升行动。即日起，本报将陆续刊发濮阳市创建全国文明城市十大提升行动重点单位目标责任书和表态发言，敬请关注。

市公安局

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。1.开展市城区电（机）动三轮、四轮车专项整治。依据《濮阳市文明行为促进条例》，科学划定电（机）动三轮、四轮车的禁行区域，明确违规惩戒措施，严格执法执罚，切实解决因其数量大、易违规造成的交通拥堵和乱停乱放问题，最大限度净化城市环境。2.开展机动车和非机动车乱停乱放专项整治。坚持合理规划、应划尽划的原则，施划机动车和非机动车停车位。在学校周边按照学生上下学时间点划定临时停车位。严厉打击私自圈占公共区域等违法行为。3.开展“礼让斑马线，文明过马路”活动。以公务用车、公职人员私家车、出租车、公交车为重点，倡导和实践礼让斑马线行为，努力形成车让人、人守规的良好局面。加大路口和路段人行横道的管理力度，严查灯控路口不礼让行人行为。科学设置出租车临时停靠点，规范出租车从业行为。4.集中治理小广告。充分发挥数字城管优势，全面清理城区公共场所小广告。加强对房产中介设立广告的规范管理。探索长效监管机制，加大对小广告张贴团伙和非法广告的打击力度，强化对社区（小区）和城中村小广告的治理和监管。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明城市创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时以不同形式表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

市城市管理局

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。1.加快集贸市场规划建设。坚持“便民利民、疏堵结合”原则，按照2021年完成40%、2022年完成90%、2023年全面完成的目标要求，加快选址建设新的集贸市场，切实解决市城区农贸市场数量不足的突出问题。2.清除主次干道、背街小巷各种路障。合理安装主次干道、背街小巷路面给排水、污水等各类窨井盖，确保窨井盖周围路面平整。彻底清除主次干道、背街小巷废弃的钉子等安全隐患，规范施工现场，从严设置减速带，最大限度减少交通安全隐患。3.集中清理户外广告。以楼宇广告、塔式广告、建筑立面等违规设置的广告位为重点，全面清理违规设置及使用到期的户外广告，对超出楼房外立面、超过楼高的户外广告牌一律拆除，留出城市天际线。坚持统一审批、严格监管。4.集中整治违法违规养犬和不文明养犬行为。依据《濮阳市市民文明行为促进条例》，制订具体执法细则。对不按照规定登记免疫、遛犬不拴绳、犬只随地排便、犬吠扰民、违规饲养禁养犬等违法行为，开展专项执法检查和集中整治。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明城市创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时给予不同形式表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

市交通局

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。开展“礼让斑马线，文明过马路”活动。以出租车、公交车为重点，倡导和实践礼让斑马线行为，努力形成车让人、人守规的良好局面。科学设置出租车临时停靠点，规范出租车从业行为。改善农村人居环境。深化国道、省道沿线农村环境综合治理，刷新城市“颜值”、扮靓沿途风景。高标准设置公益广告。加大资金投入、注重创新设计、加强维护管理，实现公益宣传设置制度化、常态化。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时以不同形式表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

市教育局

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。开展校园周边环境秩序整治。规范校园周边环境秩序，依法重点查处占路商贩、临街店铺跨门经营、乱贴乱拉广告横幅和擅自设置户外广告设施等违法违规行为，加强宣传引导，规范经营秩序。强化食品安全整治，对校园周边餐饮、小卖铺开展拉网式检查，努力营造良好的校园周边食品安全环境。开展学校周边交通秩序集中整治及校车安全管理专项行动。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明城市创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时给予不同形式的表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

市消防救援支队

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。开展社区（小区）消防安全综合整治。进一步压实属地消防安全监管责任，全面规范治理楼道乱堆杂物、机动车和非机动车堵塞消防通道等行为，全面提升住宅小区，尤其是老旧小区消防安全条件和消防安全环境，彻底清除消防安全隐患。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明城市创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时以不同形式表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

市房地产事务中心

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。1.提升物业管理水平和服务质量。从完善城市治理体系和治理能力的角度创新制度设计，强化业主自治意识，精准衔接城市管理、物业管理和业主自治管理各方权责，推进社区党组织、物业服务企业和业主委员会等多元主体共同参与基层社会治理。各区负责动员群众成立基层党组织和业主委员会，支持规模较小、不具备成立党支部和业主委员会条件的小区成立联合党支部和业主委员会，最大限度地让群众参与共建、共管，提升小区品质和改造效果。探索联合物业公司管理模式，强化老旧小区、老安置小区物业管理，2023年前确保实现标准物业管理全覆盖。加快推行物业公司“黑名单”制度，破解物业管理难题，压实物业管理工作责任，大幅度提升物业管理水平。2.全面整治社区（小区）私拉乱扯现象。全面规范治理居民私拉乱扯电线行为。科学合理设置电动车充电桩，彻底规范有线电视强弱电，以及移动、电信、联通等通信运营商弱电乱扯乱挂现象。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明城市创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时给予不同形式的表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

市农业农村局

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。改善农村人居环境。不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展农村改厕、垃圾清理、环境整治，开展农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化国道、省道沿线农村环境综合治理，刷新城市“颜值”、扮靓沿途风景。持续推进“美在农家”“文明庭院”创建活动。继续开展群众满意度电话调查，确保城乡环卫一体化工作常态长效。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明城市创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时以不同形式表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

市住建局

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。推进老旧小区和城中村改造。按照便民、利民原则，用足用活中央、省老旧小区改造补助资金，集中力量、资源，统筹规划设计，连片改造布局，强力推进老旧小区改造，确保改造一个达标一个。统筹考虑老旧小区充电桩、智慧安防、车辆出入、物业管理等便民利民设施，补齐居住小区服务短板。出台管线改造导则，严格落实通信基础设施改造机制，加快强弱电入地。学习借鉴先进地区做法，大力开展城中村改造提升工程，彻底改变城中村脏乱差现象。2023年前市城区老旧小区和城中村全面达标。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明城市创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时以不同形式表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

市市场监督管理局

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。1.加强集贸市场及周边环境综合整治。大力推广胜利市场（临时安置点）先进管理模式，压实集贸市场主办方和经营者管理责任，着力解决集贸市场基础设施落后、商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱差等突出问题。2.强化食品安全监管。强化集贸市场管理者职责，规范生产经营者经营行为，完善食品溯源制度，优化产销对接，建立准入机制，防止问题食品流入市场，保障上市食品质量安全。3.集中整治经营环境。以京开大道与胜利路商圈、恒丰中央广场商圈和任丘路商业街、振兴路商业街为重点，健全规范经营管理的制度机制，明确职责分工，确保问题点位全部整改达标、常态长效。4.开展诚信创建活动。开展“百城百街千店”诚信示范创建活动，按照有创建制度、有宣传氛围、有评选表彰、有典型公示“四有”测评标准，打造诚信经营样板商圈。每个县区每年推出1至2条诚信创建示范街、1个诚信示范社区、10个诚信经营示范店（商场、超市）。5.培育新商业街区。结合实际情况，每个县区每年至少培育一条商业街区，进一步增强城市发展的活力和经济社会发展的动力。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明城市创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时以不同形式表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

市文广旅体局

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。单位领导班子高度重视全国文明城市创建工作，成立专门机构和队伍，负责落实创建任务，工作经费和条件保障到位。

二、职责明确，全面完成《全国文明城市测评体系》指标要求。严格按照《濮阳市全国文明城市十大提升行动实施方案》的要求，高质量完成职责范围内的创建任务，确保每项指标均达到测评要求。

三、突出重点，高标准解决重点难点问题。全面整治公共场所吸烟行为。制订规范吸烟行为管理制度，对全市公共文化设施压实主管主体责任，建立健全巡查、奖惩等长效管理机制。开展校园周边环境秩序整治。对校园周边网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐场所及低俗广告进行有效治理。

四、奖惩严格，全面落实创建工作责任。全国文明城市创建工作已作为全市综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。对发现的突出事例，经认定后，按有关规定及时以不同形式表彰奖励。对实绩突出的单位和个人，在评先树优、干部选拔任用使用时应优先考虑，对措施落实不力、严重影响整体工作进展的，按照有关规定严肃问责。

濮阳县

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。党政领导班子高度重视全国文明城市创建工作。有专门机构负责落实创建任务，人员明确，工作经费和条件保障到位。

二、明确目标，2021年、2022年连续两年年度测评成绩进入全省前列，确保到2023年成功创建全国文明城市提名城市。

三、考核奖惩。将文明城市创建工作作为全县综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。

清丰县

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。党政领导班子高度重视全国文明城市创建工作。有专门机构负责落实创建任务，人员分工明确，工作经费和条件保障到位。

二、明确目标，2021年、2022年连续两年年度测评成绩进入全省前列，确保到2023年以优异成绩成功创建全国文明城市提名城市。

三、考核奖惩。将全国文明城市创建工作作为全县综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。

南乐县

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。党政领导班子高度重视全国文明城市创建工作，有专门机构负责落实创建任务，明确工作人员，工作经费和条件保障到位。

二、目标明确。2021年年度测评成绩进入全省第一梯队，到2022年三年总成绩保持全省第一梯队，为创建全国文明城市提名城市打下坚实基础。

三、奖惩严格。将全国文明城市创建工作作为全县综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。

范县

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。党政领导班子高度重视全国文明城市创建工作，有专门机构负责落实创建任务，明确工作人员，工作经费和条件保障到位。

二、目标明确。2021年年度测评成绩进入全省第一梯队，到2022年三年总成绩保持全省第一梯队，为创建全国文明城市提名城市打下坚实基础。

三、奖惩严格。将全国文明城市创建工作作为全县综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。

台前县

一、领导重视，建立健全领导机构和工作机制。党政领导班子高度重视全国文明城市创建工作，有专门机构负责落实创建任务，明确工作人员，工作经费和条件保障到位。

二、目标明确。2021年年度测评成绩进入全省第一梯队，确保成功创建全国文明城市提名城市。

三、奖惩严格。将全国文明城市创建工作作为全县综合考核的重要内容之一，考核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。