市司法局：改革推动 法治护航 持续深入优化营商环境

核心提示

●目前，市本级2161个政务服务事项中，“不见面审批”事项占比99.72%，行政许可类事项承诺时限压缩比例95.08%，均位居全省第一

●开展营商环境法治化专项督察，共发现问题10类60余项，建立整改台账50条

●深入开展民营企业法治体检，目前已进行风险分析72次，提出法律意见126条，出具体检报告55份，解答法律咨询1300余人次

●深入开展“万人助万企”活动，组织50余名干部职工，分别深入24家分包企业，梳理问题27个，提出处理意见建议9条

●2020年以来，全市各级实体平台解答法律咨询35403人次，法律援助受理7144件，人民调解受理5406起，公证受理11109件，热线平台解答电话咨询14873人次

今年以来，市司法局切实发挥司法行政职能作用，采取有效措施，积极构建从立法、执法、司法、普法到公共法律服务一体保障的法治化营商环境，为全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》贡献司法行政力量。

加强营商环境法治体系建设，注重发挥地方立法对营商环境的引领保障作用。为强化制度保障，于2020年12月印发《关于加强法治化营商环境建设的实施意见》，并对其贯彻落实情况进行跟踪督导。严格合法性审查标准体系，严格对照法律法规规章和国家政策，完善行政规范性文件合法性审核和备案审查机制，确保不放过“带病”行政规范性文件和重大行政决策，同时积极开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。建立涉企法规规章主动向企业家和行业协会征求意见工作机制，拓宽企业参与立法渠道，广泛听取营商主体和行业协会商会意见。

规范行政执法行为，满足企业多样化行政服务需求。全面公开行政执法部门权责清单，创新实行“互联网+监管”“物联网+监管”新模式，持续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度，畅通行政执法监督投诉渠道，全面加强和规范行政执法。以法治政府示范创建为抓手，将政务服务事项全部进驻省政务服务网。目前，市本级2161个政务服务事项中，“不见面审批”事项占比99.72%，行政许可类事项承诺时限压缩比例95.08%，均位居全省第一。深化简政放权，配合市政府办、市发改委等单位，出台《濮阳市行政审批告知承诺暂行办法》，在省内率先推行告知承诺制改革，同时联合市市场监管局，梳理出食品零售、餐饮服务等10个行业，实现“一口受理”“一网办理”“一证准营”。围绕构建“亲”“清”新型政商关系和解决执法司法突出问题，开展营商环境法治化专项督察，共发现问题10类60余项，建立整改台账50条，有力促进了涉企执法活动规范有序开展。

维护司法公平正义，依法保护企业和企业经营者合法权益。整合全市骨干律师力量，组建共计162名律师的7个团队，深入开展民营企业法治体检，目前已进行风险分析72次，提出法律意见126条，出具体检报告55份，解答法律咨询1300余人次，营造了良好的法治营商环境。深入开展“万人助万企”活动，组织50余名干部职工，分别深入24家分包企业，梳理问题27个，提出处理意见建议9条。深入开展政法机关影响营商环境执法司法突出问题整治，严肃处理企业反映强烈的执法不公、不作为、慢作为、乱作为问题。积极运用网络、微信、电话热线等，广泛开展“不见面调解”，同时着重加强对疫情防控所涉各类安全稳定风险的监测、排查、防范、处置，重点排查调处疫情防控期间可能发生的物业纠纷、劳资纠纷、“误工”合同等纠纷。

开展系列宣传活动，营造良好法治化营商环境。紧扣企业在投资设立、经营管理、合同履行、关停并转等环节的法律需求，深入开展涉企法治宣传教育。建成覆盖城乡的公共法律服务实体平台，初步形成了一套统一、规范、有效的运行管理机制。创新服务方式，通过预约服务、上门服务等，为企业和群众提供“保姆式”服务，切实增强企业和群众法律服务获得感。畅通涉企法律援助绿色通道，对企业困难职工申请法律援助，简化受理程序，快速办理。2020年以来，全市各级实体平台解答法律咨询35403人次，法律援助受理7144件，人民调解受理5406起，公证受理11109件，热线平台解答电话咨询14873人次。记者 李振涛 通讯员 刘国