市自然资源和规划局：再造流程 提升质效 跑出优化营商环境加速度

核心提示

●全面推行不动产登记掌上智能办理，“掌上办”业务接近全覆盖，办件量突破10万件

●在2018年、2019年河南省营商环境评价工作中，濮阳市不动产登记指标评价分别位列全省第2和第3名

●今年上半年，共受理和答复信息公开申请11件，回复率100%，群众满意率100%

自国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》实施以来，市自然资源和规划局坚持问题导向，对照条例逐条梳理、逐项分析，同时紧密结合部门职责，进一步深化改革创新，全面优化自然资源和规划系统营商环境，推动服务质效再提升、政务环境再优化，为濮阳经济社会高质量发展注入新动能。

全力推进土地要素市场化改革，土地利用水平再提高。出台11项惠企措施，代拟《濮阳市人民政府关于加快解决工业项目不动产登记若干历史遗留问题的通知》（征求意见稿），有效帮助企业纾困解难。扎实开展产业集聚区“百园增效”行动，摸清产业集聚区所有工业企业土地利用情况，制定《产业集聚区低效工业用地标准》。积极推进工业用地“标准地”出让，成功出让工业用地“标准地”5宗，面积609亩，进一步促进土地节约集约利用。

全面深化工程建设项目审批制度改革，行政审批效率再提升。按照“只减不增”的基本要求，全面梳理工程建设项目审批事项清单，将用地许可阶段办理时限压缩至11个工作日，工程建设许可阶段压缩至10个工作日。严格落实“一家牵头、并联审批、限时办结”，扎实推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，积极推行“多测合一”改革，先后对189个地块完成联合测绘成果审验。合并办理建设项目选址意见书核发和用地预审，合并办理建设用地供应与建设用地规划许可，合并办理建设工程设计方案联合审查公示及建设工程规划许可证核发所需的公示环节。工程建设项目审批进驻市政务服务大厅，通过取消前置、合并审批环节、邮寄服务等方式，进一步压缩政务服务事项办理时限，切实降低用地企业审批成本。

持续优化不动产登记领域营商环境，便民利民服务再升级。强化数据共享，整合窗口设置，真正做到“一人一窗一环节”，线下业务跑出“20 分钟完成缴税、登记，当场出证”的加速度。与各水、电、气、暖公司进行系统对接，实现数据互通共享，群众办理不动产登记后可直接办理水、电、气、暖过户。全面推行不动产登记掌上智能办理，“掌上办”业务接近全覆盖，办件量突破10万件。积极推进不动产登记“全豫通办”试点，通过与其他地市进行数据对接，对现有系统进行改造升级等措施，于今年4月底实现省内外地市不动产登记业务在我市办理。加强与市中级人民法院协作配合，在全省首家实现不动产查封、解封业务掌上智能办理。在2018年、2019年河南省营商环境评价工作中，濮阳市不动产登记指标评价分别位列全省第2和第3名。

深入推动行政执法精细化，法治政府建设再深入。深入开展法治政府建设示范创建，积极开展“三促一评”，不断推进法治政府建设进程。加强与公安、纪委监委、税务等部门协作配合，构建土地管理共同责任机制。严格落实行政机关主要负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。强化法治宣传，深入各县（区）开展法律知识专题讲座，利用地球日、土地日等重要时间节点宣传自然资源法律法规，在官方网站开设法治政府建设专栏，并开设自然资源法治课堂。全力推行阳光政务，多渠道公开农用地转用、土地征收等社会关注度高的政务信息，今年上半年，共受理和答复信息公开申请11件，回复率100%，群众满意率100%。记者 李振涛