大众网·海报新闻记者 姜雪颖 报道
河池市凤山世界地质公园是目前广西唯一的世界地质公园,拥有独特的地质遗迹景观,极具审美、科学价值、价值。但近日,中央第七生态环境保护督察组发现,该公园保护为项目开发让路,造成国家级地质遗迹点和部分保护区域土地被违规审批用于矿产资源和房地产开发。
违规开发 生态破坏严重 地质地貌严重受损
记者了解到,凤山县良利采石场位于凤山岩溶地质公园三级保护区内。《地质遗迹保护管理规定》和《公园规划》明确规定该区域内禁止采石、开矿。但凤山县相关部门罔顾保护规定,为其下发了采矿权证。当地凤山县人民政府甚至还发布实施《凤山县矿产资源总体规划(2016—2020年)》,继续为矿产开发开口子,将良利采石场所在区域调整出地质公园范围,规划成可采区。
督察人员发现,在鸳鸯洞世界级遗迹点附近一级保护区内的坡雄堡取石场,非法盗采大理石,造成山体被开挖,生态破坏严重。
左侧为2010年批复的《公园规划》中地质公园边界图,良利采石场位于边界内;右侧为2018年出台的《凤山县矿产资源总体规划(2016—2020年》附图,将良利采石场调出公园范围
三级保护区内的良利采石场野蛮开采
一级保护区内的坡雄堡取石场非法开采
同时,凤山县委、县政府无视地质公园保护管理要求,以旅游开发名义行房地产开发之实,多次召开会议积极推动世界寿源城、三门海·寿源阳光、凤山凤栖桃源生态智慧长寿康养基地(以下简称凤栖桃源)等房地产项目,在地质公园保护区内先后上马。其中,凤栖桃源项目还被申报为广西壮族自治区2020年第二批重大项目,该项目计划占用二级保护区面积达13.3公顷,严重破坏内龙桃花源洼地国家级地质遗迹点。
2021年1月,督察人员暗访时发现,内龙桃花源洼地国家级地质遗迹点正在建设的凤栖桃源项目2栋建筑
三级保护区内违规建设的世界寿源城房地产项目
三门海天窗群世界级遗迹点洞口一级保护区内的高层酒店和养生馆
三门海天窗群世界级遗迹点洞口一级保护区内的高层酒店和养生馆
据了解,三门海天窗群世界级遗迹点洞口两侧一级保护区内的原居民无序开发旅游,建成多处高层酒店和养生馆,与周围地质景观极不协调,影响地质保护。
地方政府蓄意调规 保护为发展让路
督察人员发现,凤山县人民政府组织编制并于2020年11月公布《广西凤山岩溶国家地质公园规划(2020—2030年)》,规划中现有开发项目绝大部分区域被降级。
其中,三门海天窗群世界级遗迹点洞口一级保护区区域、三门海·世界寿源城和三门海·寿源阳光房地产项目所在的三级保护区区域、三门海·寿源养生旅游度假项目所在的二级保护区区域被调整为居民点保留区;凤栖桃源项目所在的二级保护区区域、良利采石场所在的三级保护区区域调整为自然生态区;原坡雄堡违法采石场涉及的一级保护区区域调整为三级保护区;矿山地质环境治理示范工程鸳鸯泉矿区二期项目涉及的三级保护区调整为自然生态区。该规划还在理由不充分、程序不当的情况下将多处原国家级、省级地质遗迹保护点分别降级为省级、市县级地质遗迹保护点,预留多处地块违规用于与景观环境不协调的旅游服务设施。
督察指出,凤山县委、县政府思想认识不到位,乱作为、不作为问题突出,无视保护责任,违规推进项目建设,后又盲目调整规划,试图使违规项目合规。凤山世界地质公园管理委员会监管不严、履职不当,对公园保护区内长期存在的违法违规项目视而不见。