17组数据、多项“首次”！这份约定事关每个中国人

养老、教育、科创、环保、研发……“十四五”规划纲要草案中的一串串数字、一个个指标中，包含了所有人对未来的憧憬与期盼，一个事关生活更加美好的约定正渐行渐近！

17组数据释放三大信号

·加强基础研究，强化应用研究带动，制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。

·着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。

·加快5G网络规模化部署，用户普及率提高到56%，推广升级千兆光纤网络，前瞻布局6G网络技术储备。

·从1978年到2019年，中国城镇常住人口从1.72亿增长到8.48亿，城镇化率从17.92%提高到60.6%。“十四五”期间中国常住人口城镇化率将提高到65%。

·健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，实现基本养老保险全国统筹，推进失业和工伤保险省级统筹，实现社会保险法定人群全覆盖。

·发展普惠型养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，扩大养老机构床位供给，护理型床位占比提高到55%。

·支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造，让老年人老有所依。

·到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个，相比“十三五”规划，这是一项新指标。

·加快补齐学前教育短板，新建改扩建2万所幼儿园，增加普惠性幼儿园学位400万个以上，学前教育毛入园率提高到90%以上。

·建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。

·提升医护人员培养质量与规模，每千人口拥有执业（助理）医师数提高到3.2人、注册护士数提高到3.8人。

·全面推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，力争新增500个县级医院（含中医院）达到三级医院设施条件和服务能力。

·新建、改扩建1000个左右体育公园，建设户外运动、健身休闲等配套公共基础设施。

·加强城市大气质量达标管理，地级及以上城市PM2.5浓度下降10%，基本消除重污染天气。

·加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。

·全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略，坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线。

·落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度，进一步放活经营权。

信号一：创新中国将注入更多澎湃动力

“创新驱动”类各项指标全面升级：2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提高到10%；全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际；每万人口高价值发明专利拥有量达12件。

信号二：民生福祉达到新水平

五年规划既是“国事”，也是“家事”。国家发改委副主任胡祖才介绍，纲要草案在主要指标设置上，民生福祉类指标数量最多。20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的，覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域。

信号三：端牢“饭碗” 筑牢安全保障

在“安全保障”这个新增板块中，粮食和能源综合生产能力两个约束性指标首次列入五年规划主要指标：2025年粮食综合生产能力6.5亿吨以上、能源综合生产能力46亿吨标准煤以上。

“十四五”的多个“首次”传递了哪些导向？

1.首次不设GDP具体目标

《纲要草案》将GDP作为主要指标予以保留，同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”，这种表述方式在五年规划史上还是首次。

国家发改委副主任胡祖才在国新办发布会上表示，经济增长目标以定性表述为主、隐含定量表述，并不意味着不要GDP增速，而是要努力使经济增速与潜在经济增长率保持一致，这样也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。

2.首设基础研究经费指标

基础研究经费投入占研发经费投入比重，系首次设置指标。对此，胡祖才介绍，这一比重2020年是6.16%，和发达国家相比有较大差距。纲要草案提出，“十四五”期间，这一比重到2025年要达到8%以上。这是一个非常鲜明的导向，即更加重视基础研究。

3.首次设立安全发展专篇

突出统筹办好发展和安全两件大事的要求，首次设立安全发展专篇，对加强国家安全体系和能力建设，保障粮食、能源资源和金融安全等作出具体安排。

蓝图绘就，征程已经开启！新时代、新目标、新愿景......这一串串数字，一个个指标，一项项措施，最终都将在所有人的共同奋斗中，一步一步变为美好生活！

（大众网·海报新闻编辑 王乐双 综合央视新闻、新华网、海报新闻、经济参考网等相关报道）