构建新发展格局 实现高水平自立自强

1、把发展立足点放在国内

“十三五”时期，我国经济保持较快增长速度，经济总量稳居世界第二。2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击、严峻复杂的国际形势，中国经济展现出强大的韧劲，再上台阶，国内生产总值突破100万亿元。

事非经过不知难。“突破100万亿元，不只是单纯的数量递增，还是由诸多量变积累而引发的质变。”北京大学经济与管理学部副主任、讲席教授金李委员指出，“百万亿元的巨大体量，不仅意味着支撑中国经济运行的内在逻辑发生改变，也意味着中国经济的发展理念、运行模式、支撑动力、增长节奏等都将发生深刻而持久的变化。”

世易则时移，时移则备变。“大国经济的重要特征，就是必须而且能够实现内部可循环，同时提供巨大的国内市场和供给能力，支撑并带动外循环。”清华大学中国发展规划研究院执行副院长杨永恒表示，“构建新发展格局，首先要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。”

“最重要的是把自己的事做好。”香江集团总裁翟美卿委员说，“要深化‘放管服’改革，坚持供给侧结构性改革，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”

2、最大限度挖掘消费市场潜力

刚刚过去的春节假期，一连串喜人数据涌现：全国重点零售和餐饮企业实现销售额约8210亿元，全国邮政快递业累计揽收和投递快递包裹6.6亿件，春节档电影刷新全球单一市场单日票房、全球单一市场周末票房等多项世界纪录。消费市场的潜力也引发了代表委员们的关注。

“作为一个广受关注的指标，春节假期消费市场的亮眼表现具有积极意义。”金李委员强调，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。

最近5年，消费已成为拉动中国经济增长的主引擎。2020年，全国社会消费品零售总额接近40万亿元，最终消费支出超过55万亿元。民进安徽省委会专职副主委王容川代表指出，“随着全球政治经济大环境的变化，中国乃至世界的消费生态正在重塑”。

“构建新发展格局，亟须加大收入分配调节力度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加大税收、社会保障、转移支付等调节精准度，着力提高低收入群体收入，增强居民消费能力和意愿，把消费市场潜力最大限度挖掘出来。”中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀建议。

察势者智，驭势者赢。“新发展格局以国内大循环为主体，但并不是关起门来自己循环。”杨永恒说，“中国要在统筹发展和安全中，既实现自身更具韧性更可持续发展，也为其他国家提供更广阔的市场机会，为世界经济稳定发展注入强劲动力。”

3、打通“技术堵点” 解决“卡脖子”问题

“嫦娥”探月、“北斗”组网、“神舟”飞天、“天眼”巡空、“蛟龙”入海、“鲲龙”击水……“十三五”期间，科技创新为构建新发展格局、促进高质量发展提供了有力支撑。今年全国两会期间，科技创新成为代表委员们交流的重要话题之一。

“增强自主创新能力，加快科技自立自强，是畅通国内大循环、在国内国际双循环中赢得主动的关键变量。”翟美卿委员说，“构建新发展格局，必须进一步加强科技开放合作，更加主动地融入全球创新网络，最大程度吸纳国际创新资源，使我国成为全球科技开放合作的重要舞台。”

时不我待，只争朝夕。“要通过科技创新解决制约我们发展的‘卡脖子’问题，打通‘技术性堵点’。”王容川代表建议，“‘十四五’时期，要进一步优化学科布局和研发布局，采取‘揭榜挂帅’等方式，努力实现关键核心技术自主可控，增强科技自立自强对国家发展的战略支撑。”

“要营造良好的创新生态，把提升原始创新能力摆在更加突出的位置。”陈耀说，“必须在‘卡脖子’问题上加大投入，打破国内产业链、供应链的瓶颈制约，提升中国经济发展的稳定性和抗风险能力，在实现中国梦道路上迈出更加坚实的步伐。”

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。“构建新发展格局最本质的特征，在于实现高水平的自立自强。”金李委员表示，“只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，确保我国经济始终充满朝气地发展下去，把主动权掌握在自己手里，确保‘中国号’巨轮行稳致远。”

(本报记者 罗旭) 【编辑:田博群】