聚焦2021年经济工作重点任务 为“十四五”开好局起好步中共濮阳市委党校副教授 侯善惠

市委七届十三次全会暨市委经济工作会议提出我市2021年经济工作重点任务、“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标。长期、中期、短期发展目标首尾相连，构成一个完整明晰的目标体系。明晰的目标体系，使全市上下形成一个清晰稳定的预期，使各级领导干部既抬头看天、又低头走路，使各级党委和政府一茬接着一茬干、一任接着一任干，最终实现经济高质量发展。2021年作为“十四五”的开局之年，要聚焦2021年经济工作重点任务，开好局、起好步。

一是推进制造业高质量发展，加快建设现代产业体系。落实产业强市战略，构建“三大三专四新”制造业体系。“三大”产业朝着高端化、智能化、绿色化的方向升级换代；“三专”产业加快优化提升；“四新”产业强化引领带动。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

二是发挥创新引领作用，持续增强发展第一动力。实施创新兴市战略，突出创新核心地位。平台是创新的载体，没有平台的创新就缺少发展的“底盘”；企业是创新主体，没有主体的创新就是无本之木；人才是创新的动力，没有人才的创新就是无源之水；生态是创新的“加速器”，没有生态的创新就缺少发展的持续动力。

三是全力稳定经济增长，巩固回稳向好发展态势。把稳增长作为经济工作重中之重。坚持“项目为王”，充分发挥投资关键性作用。促进消费增量提质，充分发挥消费基础性作用。把惠企保企稳企政策落到实处。统筹发展和安全，树立底线思维，把安全发展理念贯穿各领域、全过程。

四是强化基础支撑能力，建设省际区域中心城市。建设省际区域中心城市，重点构建四大体系：便捷畅通的综合交通体系、低碳高效的能源支撑体系、兴利除害的现代水网体系、引领未来的新型基础设施体系。

五是深入推进新型城镇化，让城市更加宜居宜业宜养。坚持中心城市引领、县域节点支撑、轴带协同发展，打造“一核三支点四轴带”城乡高质量发展空间格局。

六是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。在农业安全方面要确保粮食、种业和菜篮子安全保障等。高效农业方面坚持“粮头食尾”“农头工尾”解决农产品销售和农产品精深加工等。乡村建设方面，围绕无害化卫生厕所、生活垃圾分类、生活污水处理三项改造展开。农村综合改革主要围绕承包土地、集体用地、宅基地三方面改革有序开展。脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，落实脱贫县五年过渡期政策，严格“四个不摘”要求。

七是突出黄河流域生态保护和高质量发展，全面推进生态文明建设。继续打好污染防治攻坚战，加强黄河流域生态保护治理，大力培育绿色发展方式，推动绿色低碳发展。

八是持续深化改革开放，营造一流营商环境。营商环境包括“软”环境的培育和“硬”实力的保障。“软”环境的培育要加大“放管服”改革力度。“硬”实力的保障要推动更高水平开放措施的落实。包括“无水港”、保税物流中心、出口基地的建设等。

九是切实保障和改善民生，维护社会大局和谐稳定。抓好常态化疫情防控，要坚持就业优先战略，大力发展社会事业，积极推进教育现代化，着力建设健康濮阳、平安濮阳等。

今年是我市现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好以上重点工作意义重大。全市上下紧跟市委决策部署，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，抓好思想落实、抓好目标落实、抓好重点落实、抓好责任落实、抓好作风落实，齐心协力，奋勇拼搏，一步一个脚印把濮阳高质量发展推向前进，在新的一年争创新业绩，以经济社会全面发展的优异成绩迎接党的100华诞。