浙江：如何掀开数字化改革“新章”？

中新网杭州1月30日电 (记者 王逸飞 张斌)今年的浙江省两会此间已落下帷幕。不出意外，数字化改革成为会议期间的“高频词”。

浙江是数字经济大省，数字化转型“先人一步”，数字化正在全方位、多领域向浙江人的生活渗透。

浙江省政府工作报告提出，该省将坚定不移强化高效能治理。“强化数字化改革引领，加快构建职责边界清晰、依法行政的政府治理体系”已成为浙江“十四五”时期努力方向。从发展基础和未来看，浙江将如何掀开数字化改革“新章”？

数字基础：数字化转型“先人一步”

浙江省政府工作报告中写到：过去五年，浙江“最多跑一次”改革和政府数字化转型取得重大突破，浙江成为审批事项最少、管理效率最高、服务质量最优的省份之一。

回溯过往，2018年，浙江就正式提出政府数字化转型，标志着该省“数字政府”建设进入加速发展期。2020年疫情背景下，政府数字化转型体现成效：依靠大数据，浙江创新推出“一图一码一指数”，对疫情实时跟踪、全面溯源、科学管控，精密智控的浙江抗疫模式成为全国样板。

在基层，衢州市衢江区开发的“云智衢江”平台，已汇聚该区784个网格信息及地灾隐患、应急物资、水位等社会治理信息203万余条，将“智治”触角延伸至基层治理的神经末梢；利用杭州城市大脑，就医付费一改过去“长时间排队等待”的问题；在义乌，通过e签宝赋能不动产登记线上签署，实现“无纸化，智能办”，该市居民足不出户在移动端就能完成整个办证过程……得益于政府率先推动的数字化转型，数字化对社会各领域的赋能效果逐渐显现。

浙江省人大代表、网易(杭州)党委书记周骏对此感触颇深。

他表示，浙江依托数字经济的迅猛发展，现代教育、医疗、养老格局发生了新的变化，如这几年，杭州大力推行“舒心就医”智慧医疗工作，让患者少跑腿、让数据多跑路，让老百姓看病更便捷更舒心。

政府和社会数字化转型不是浙江数字化“先人一步”的全貌。在诸多浙江企业，数字化已经带来日趋精益的效能。

“‘十三五’时期我们实现了信息化全覆盖，‘十四五’时期，我们将重点打造智能工厂。”浙江省人大代表、华峰集团董事长尤飞宇说。

据悉，民营企业华峰集团是全球聚氨酯制品材料主要产销企业，在国内六个省市及“一带一路”沿线多个国家建有生产基地与销售公司。尤飞宇表示，目前，企业以往人工用人多、工作强度大、程序繁琐乃至需要人工辨识的流程，基本实现自动化、智能化改造。“经营数据信息一清二楚，有助于我们推进数字化运营，提高生产经营管理效率和效益。”

数据显示，2019年，浙江数字经济总量占GDP比重达到了43.3%，数字经济已经成为浙江高质量发展的重要引擎。“十三五”时期，浙江数字经济实现领跑全国，核心产业增加值占比达到10.9%。

数字未来：打造数字变革高地

浙江省委书记袁家军此前公开表示，数字变革不仅会对生产方式产生革命性变化，对生活方式、社会治理，特别对政府本身的执政方式、行政方式也会带来大的变革，“所以今年我们提出要打造数字变革高地，推动数字化改革。”

据了解，“十四五”期间，浙江将以实施数字经济“一号工程”2.0版为重要抓手，建设国家数字经济创新发展试验区和工业互联网国家示范区，着力打造全球数字变革高地。

今年浙江省两会期间，人大代表、政协委员等从政府、企业、社会三方面提出不少建议。

对于政府数字化转型，浙江省政协委员、民建杭州市委会副主委、杭州市余杭区副区长许玲娣表示，在政府数字化转型中，存在重复建设、资金浪费等问题。她建议，要高效集约推进政府数字化转型，进行统筹规划，建立开发标准。“省级层面应建立政府数字化应用开发的技术标准，提高各类政府数字化应用在数据、算法、软硬件等方面的兼容性，推动高质量创新型应用实现跨部门、跨区域、跨层级流通并用，降低重复开发、用新废旧造成的资源浪费。”

就企业数字化转型，尤飞宇建议，应加大对企业自动化、智能化、数字化转型的补贴力度，同时加强对企业家数字化观念的引导。

浙江省政协委员、省妇联副主席(兼)、万事利集团有限公司董事长屠红燕提出，数字化转型升级不仅仅只是技术升级，而是涉及到人才、技术、流程以及管理制度等多方面的全维度变革。但在转型升级过程中，很多传统企业“不会转，不敢转，不能转”。

对此屠红燕建议，加快搭建一个直接面向传统产业数字化升级的公共服务平台。“建议政府有关部门牵头行业协会、智库、高校甚至是城市大脑等机构，针对各行业特色联合精准发力，建设打造一个专门为传统企业转型升级腾笼换鸟服务，为传统制造业插上数字翅膀的便捷高效公共服务平台，真正让数字赋能实体经济。”

对于社会数字化转型，周骏举例表示，当前，一些来源不明、缺乏依据的健康信息通过网络快速传播，对老百姓造成很大误导的现象。他建议，由政府与企业、专业院校一起来建设具有国家公信力的健康知识网络平台，“同时组织相关权威专家对健康信息进行监测，及时澄清、批驳虚假信息和重大误导事件，净化健康知识传播环境。”(完)