浙江自贸区“再出圈” 政协委员建言“改革”与“开放”

中新网杭州1月29日电(汪恩民 郭其钰)作为最高能级开放平台，中国(浙江)自由贸易试验区(下称“浙江自贸区”)2020年再次赋权扩区后，开启新一轮高标准建设。此间举行的浙江省政协十二届四次会议上，多位政协委员建言浙江自贸区扩区后，进一步深化改革、扩大开放，夯实高质量之基。

自贸区是中国最高能级的对外开放平台之一。2017年4月浙江自贸区挂牌，2020年8月，浙江自贸区“扩容”，被赋予“以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区、先进制造业集聚区”五大功能定位。

然而民建浙江省委会在调研中发现，目前浙江自贸区油气储备能力相比4000万吨目标还有较大差距，尚未形成国储、商储、企储相结合的储存体系和运作模式。同时民营企业参与国储存在一定难度，商业储罐整体利用率不高。

“因此我们建议浙江自贸区可以争取国家层面支持，加快推进石油储备体制改革。”全国政协委员，浙江省政协副主席，民建中央常委、浙江省委会主委陈小平解释，如鼓励发起设立自贸区油气储备产业基金，将油气储备资产证券化，吸引更多投资者相关项目建设。

在民营企业代储国油方面，民建浙江省委会提出试点建立储备企业“白名单”制度，降低企业代储资质门槛，优先赋予国油代储资质。

陈小平介绍，为打造全球数字贸易中心，建议浙江自贸区探索数字贸易发展规则，在数据安全、数据隐私保护制度化基础上实现数据共享利用，促进数据参与方形成市场共识规则，探索创制数据确权，构建适应数据流动的“所有权”制度。

浙江自贸区自挂牌以来，坚持走首创性、差异化、特色化改革探索之路，充分发挥改革“试验田”作用，对外开放水平不断提升。

针对当前浙江自贸区市场发育不够成熟，浙江省政协委员、舟山市政协副主席、民革舟山市委会主委张伟平建议放宽准入、降低成本，形成开放宽松市场环境。具体包括围绕油气全产业链，推动更多的国家、省级事权下放，扩大市场开放度，进一步降低资本进入门槛，特别是取消或放宽外商投资准入限制，推动交易模式创新。

立足浙江打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽，张伟平认为浙江自贸区可进一步对标实施提升国内国际双循环的改革措施。

“比如我们建议完善国际贸易‘单一窗口’系统功能，扩大无纸化应用范围，推进‘口岸智治’，深化国际海事服务智慧通关2.0，巩固并提升通关时效。”张伟平认为，也可进一步精简外籍船员过境审批流程，在浙江自贸区推进海事服务24小时通关试点。(完) 【编辑:苏亦瑜】