今年如何迈好第一步？六位部长有话说

今年是“十四五”开局之年，如何把中央经济工作会议明确的目标任务落实到位？如何迈好第一步、见到新气象？《新闻联播》近日推出的系列报道，专访了

国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆、科学技术部部长王志刚、生态环境部部长黄润秋、农业农村部部长唐仁健、工业和信息化部部长肖亚庆、财政部部长刘昆，一起听听六位部长怎么说。

经济：

继续强化就业优先政策

“持续恢复，稳定回升”，谈及2020年的中国经济，国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆用这八个字进行了概括。到了2021年，中国经济应该怎么干？

促进形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，宁吉喆指出，坚持扩大内需的战略基本点，一方面，

要深挖消费潜力

，推动养老、托育等服务标准化、品牌化，健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系；另一方面，围绕“两新一重”

（即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）

扩大有效投资，推进5G、工业互联网、大数据中心等建设，全面推进城镇老旧小区改造，支持城市防洪排涝设施建设。

谈及今年的宏观政策，宁吉喆介绍，今年要继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策。同时，要

继续强化

就业优先政策；

延续实施

普惠小微企业贷款延期还本付息政策等稳定市场主体的政策。此外，中央预算内投资、地方专项建设债券等投资政策将保持稳定。

科技创新：组建国家实验室，实行“揭榜挂帅”

在中央经济工作会议提出的2021年八项重点任务中，强化国家战略科技力量排在首位。科技部部长王志刚表示，要加快组建国家实验室，实施一批国家重大科技项目，打造一批具有国际竞争力的区域创新高地。

目前，科技部正在加紧研究部署京津冀、长三角、粤港澳大湾区等三个综合类国家技术创新中心的建设工作，着力打造国家技术创新体系战略节点。与此同时，王志刚表示，科技部还将加紧制定《基础研究十年行动方案》，充分发挥新型举国体制优势，瞄准关键核心技术。

创新制胜，关键靠人，王志刚表示将实行“揭榜挂帅”“业主制”“里程碑式管理”等制度以释放人才活力，“把评价作为一个指挥棒，不是看帽子，不是看资历身份，而是看是不是真的从事一线，是不是真正在科技上直接做出了一些贡献。”

生态环境：抓紧减污降碳

近几年，北方雾霾天少了，蓝天白云多了，这或许是很多人的切身感受，环境问题始终与老百姓生活息息相关。从“十三五”的“坚决打好污染防治攻坚战”，到“十四五”的“深入打好污染防治攻坚战”，“坚决”到“深入”，一词之差将带来重大的转变，碳达峰行动和污染防治攻坚战将如何展开？

生态环境部部长黄润秋表示

，“十四五”触及的生态环境问题层次更深、领域更广、要求更高，这就要求攻坚战要进一步延伸深度、拓展广度，坚持方向不变，力度不减。

黄润秋介绍，目前，生态环境部正加紧编制2030年前二氧化碳排放达峰行动方案。由于我国的能源结构是以高碳的化石能源为主，因此碳达峰行动面临巨大的挑战。黄润秋还表示，2021年将启动全国碳排放权交易市场的建设，利用市场机制倒逼企业技术创新，降低碳排放强度。

粮食生产：中国粮主要用中国“种”

粮食生产是“三农”工作“要害中的要害”，在中央经济工作会议中，“解决好种子和耕地问题”被列为重点任务。

中央农办主任、农业农村部部长唐仁健

表示，粮食生产也要立下“军令状”：保证粮食的总产量在1.3万亿斤以上，尽可能保证稳中有增。

种子是农业的“芯片”，唐仁健指出，要立志打一场种业的翻身仗，以更好地确保中国粮主要用中国“种”。要加快实施种源“卡脖子”的攻关，力争缩小像玉米、大豆、生猪以及奶牛等方面与国外的差距，推进种业创新，一方面要建种质资源库，另一方面要加大国家现代种业基地建设。

耕地是粮食生产的“命根子”。唐仁健表示，一方面要确保耕地的数量，遏制耕地的非农化，防止非粮化，同时还要大力提升耕地质量，推进高标准农田建设，“计划今年还要建1亿亩”。

产业链供应链：确保不“掉链子”

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。“十四五”开局之年，如何增强产业链供应链自主可控能力，解决“卡脖子”问题，确保不“掉链子”呢？

工业和信息化部部长肖亚庆表示，今年我国产业链供应链仍然存在着基础不牢、水平不高的问题，某些关键环节还存在着“卡脖子”风险，“补短板、锻长板”势在必行：“实施产业基础再造工程，加强关键核心技术攻关，布局建设一批国家制造业创新中心；加快新一代信息技术与制造业的深度融合，打造新型产业链。”

在持续激发市场主体活力方面，肖亚庆

指出，支持大企业做强做优，还要培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业；支持中小企业提升专业化能力，形成一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

减税降费：“减法”正在换来“加法”和“乘法”

2021年我国继续实施的积极财政政策将重点支持哪些领域？“提质增效”“更可持续”，财政部部长刘昆指出了今年我国财政工作的关键词。

刘昆表示，提高财政支出效率，要注重节用裕民，落实好“过紧日子”的要求。同时，支出规模和政策力度要保持基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。

对于中央经济工作会议提出的“完善减税降费政策”，刘昆介绍，近年来，政府收入的“减法”正在换来企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，“下一步，将继续实施制度性减税降费政策，帮扶企业再‘送一程’。减税降费政策是制度性、持续性的，多年实施下来，叠加累积效应越来越大，企业减负也会越来越明显。”

刘昆介绍，2021年中央财政将优先安排地方政府保基本民生、保工资、保运转支出，坚持把科技作为财政支出重点领域。与此同时，也要加强基本民生保障。

监制丨徐冰

主编丨王兴栋

编辑丨史萌