“农民辛苦一年，野猪一夜毁完” 如何防御及补偿？

本报记者李雄鹰

“打也不敢打，防也防不住”“眼看着庄稼被糟蹋”“很多人都不敢种地了”……随着国家对野生动物保护力度的加大，一些野生动物数量明显增加。与此同时，部分繁殖能力强、破坏性大的野生动物种群，在一些山区已严重危害农作物生长，其中野猪尤为典型。

广东、湖南、安徽、陕西、甘肃、河北等地山区庄稼都不同程度被野猪糟蹋。野猪属于保护动物，体型较大，一般的隔离和驱赶措施很难防御其侵害，群众目前没有有效的防御应对措施，一些农户甚至因此产生放弃种地的想法。

部分农村地区野猪泛滥庄稼遭到严重破坏

“这里的野猪非常多，村民们种的玉米，很多都被野猪破坏了。”新华每日电讯记者日前在华北某地农村采访时，不少村民反映当地野猪泛滥成灾，给村民们的耕种带来很大挑战。面对野猪对玉米地的侵扰，当地一些村民束手无策，有些人甚至不愿意种粮，宁愿土地抛荒，外出打工。

新华每日电讯记者了解到，近些年，随着国家对生态环境的重视及加大对野生动物的保护力度，一些野生动物的数量明显增加，但也给农民带来了很多烦恼。部分野生动物开始呈现泛滥发展态势，尤其是繁殖能力强的野猪，因其具有很强的破坏性，在不少农村地区已成灾患。

野猪具有春拱种、夏毁苗、秋啃果的特性。公开资料显示，广东、湖南、安徽、陕西、甘肃、河北等地，近几年都发生过野猪破坏庄稼事件。在人民网开设的“领导留言板”专栏上，全国很多地区的村民反映，当地野猪泛滥成灾，对农作物形成严重的危害。陕西省丹凤县蔡川镇上庄坪村村民留言，当地野猪横行，每晚下山毁坏庄稼，秋收时期原本迎来丰收，地里的庄稼却遭到野猪肆虐，农民只能拿上被子睡在地里。

广东省韶关市近些年野猪数量明显增加。2018年，韶关部分地区的野猪开始危害村民的庄稼，且越来越严重。韶关市林业局相关负责人介绍，韶关多地村民反映野猪成灾，给农民的生产生活带来一定损失。韶关市始兴县提供的数据显示，今年始兴县内多地庄稼被野猪糟蹋，有统计的面积就有150多亩水稻。“这只是基层政府收集到的数据，还有大量被糟蹋的庄稼，是没有被统计到的。”韶关市林业局相关负责人说。

不久前，新华每日电讯记者在位于韶关市仁化县周田镇的一片玉米地看到，部分即将收获的玉米棒子已经被野猪弄在地上，一些玉米已经被吃光。“野猪带来的破坏是毁灭性的，野猪拱过去后，地里的庄稼基本上就没有了，就像犁地一样，把土刨开了。”当地村民说，水稻、花生、番薯、玉米、芋头、粉葛等根茎作物，深受野猪喜爱，这几年被野猪破坏的种植面积越来越大。

群众缺乏合理防御措施，往往只能自认倒霉

野猪的繁衍能力非常强，成活率较高。周田镇的一些村民反映，一头野猪一年能够繁衍五头野猪，如果不加干预，只需要几年时间，在一定区域内就会形成大的野猪种群。村民们反映，这几年，村里出没的野猪明显增多，每到农作物成熟时的收获季节，三五成群的野猪在晚上就会来到田间地头，“摘取”丰收的果实，村里的玉米、水稻、花生等等，都遭到过野猪的破坏。周田镇灵溪村村民邝发荣说，野猪还有一定的攻击性，如果发现野猪偷吃庄稼，还不能靠得太近，有被它攻击的风险，只能远远地对着吼叫。

野猪属于《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》的动物，私自捕杀是违法行为，村民无权擅自猎捕。因为无法猎捕，面对野猪之祸，村民们只能采取一些土办法对其进行驱逐。每到收获季节，为了驱逐野猪，一些村民就在田地边上，扎上很多稻草人或者用竹竿挂上很多衣服进行驱逐，也有部分村民在田地里点上马灯，通过照明驱逐。但久而久之，这些土办法所起的作用也不大，祸患依旧存在。“野猪非常聪明，土办法只能够‘骗’它一会儿。”邝发荣说，最无奈的时候，只能选择睡在田地里守着庄稼。

因野猪是受保护动物，且具有体型大、攻击性强等特征，基层政府猎捕野猪也受到一些限制。2020年11月，安徽省安庆市太湖县委办公室在处理村民反映“野猪泛滥，糟蹋农作物”问题时回复称，公安部门对枪支管理非常严格，使用枪支进行零星的猎捕不具备条件，只有当种群数量过大时，经过评估相关部门方可组织专业狩猎队伍进行猎捕。但该县目前野猪种群数量还没有达到需要组织猎捕的程度。

江西省广昌县人民政府官网2020年12月发布的《关于第十八届人大五次会议代表第34号建议的答复》提到，近几年广昌县实施封山育林政策后，野猪数量增长明显，对农作物危害严重。2019年以来，该县林业部门一直致力于解决野猪危害，也争取到了上级主管部门同意猎捕一定数量的野猪，但因为疫情影响和枪支管理困境，组建狩猎队筹备工作停滞。目前采取的措施是：由各乡镇人民政府组织有猎捕经验人员，对野猪危害较重区域用猎狗围猎方式猎捕野猪，严禁使用县政府发布禁猎通告里面的禁猎工具与禁猎方式。

影响群众种地积极性，需完善补偿机制

多位村民反映，庄稼被野猪破坏后，也不知道找谁来处理，村民只能自认倒霉。一些基层干部认为，国家虽然对受保护野生动物造成农作物等损失的，有补偿的法律规定，但操作性不强。例如，《广东省野生动物保护管理条例》中提到，地方各级人民政府应当采取措施，预防、控制野生动物可能造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产；因保护法律法规规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府依法给予补偿。“地方政府的钱从哪里出，由谁来评估损失农作物的价值等问题没有明确，缺乏实施细则。”韶关市林业局相关负责人说，他们收到部分镇村老百姓的反映后，也在协助解决，但目前的规定缺乏明确的操作细则。

“农民辛苦一年，野猪一晚就毁完。”野猪对农作物带来的破坏，不仅对粮食产量形成挑战，也直接让部分群众失去种地积极性。一些群众反映，辛辛苦苦种地，最终可能被野猪几晚上就破坏干净，种了等于白种，还不如不种。近些年，很多山区的土地，因为野猪的出没，有不少已经被撂荒。

值得注意的是，野猪主要生活在林地中，因此常常出没于林地与农地交界的地方，尤其喜欢在这些交界处的庄稼地里觅食。一些基层干部反映，一般来说，住在山根边的村民，家里条件本身就不好，在农村也是属于最普通的村民。选择种地的村民，往往又是村里最底层的群体。野猪对农作物的破坏，对这些家庭来说，是一笔不小的经济损失。

野猪增多，是生态环境向好、老百姓环保意识逐渐提高的体现，但野猪过多，影响农业生产甚至村民安全，也值得注意。在当前野猪不断侵扰农村生产生活的状况下，基层干部和群众呼吁：一方面，加强对防御野猪的指导，对野猪泛滥成灾的地方，结合实际进行驱逐或是合理猎捕；另一方面，进一步完善农作物被受保护野生动物破坏后的补偿机制，明确实施细则。部分基层干部建议，可以从涉农资金内，划拨部分资金，用于野猪等受保护野生动物对农作物造成破坏后的补偿工作。 【编辑:刘欢】