法治润泽龙都大地——我市“七五”普法工作综述

“七五”普法以来，我市普法依法治理工作紧紧围绕法治濮阳建设总目标，不断探索融入式普法新模式，法治宣传活动精彩纷呈，法治文化建设持续推进，公民法律素质显著提升，社会法治化环境全面改善，有力促进了全市经济发展、社会稳定和民主法制建设：公众安全感指数、公众对法治环境满意度4次荣获全省“双第一”；司法行政机关执法工作满意度连续3年位居全省第一；公民法律普及率占总人口的90%以上，濮阳市获评“七五”普法中期全国先进城市。

领导重视，落实普法责任。我市高度重视法治建设工作，成立市委全面依法治市委员会和市普法教育工作领导小组，市委、市政府每年召开专题会议研究部署法治宣传教育工作，并将其纳入党委综合考核、政府目标管理绩效考核、精神文明创建考核和美丽乡村建设考核。出台一系列加强法治宣传的制度性文件，制订县区和单位普法责任清单，构建了“全市一盘棋、行业全覆盖”的大普法格局。

紧抓“关键”，推动全民普法。一是紧抓领导干部“关键少数”。建立健全党委（党组）理论学习中心组和政府常务会议学法制度，把领导干部法治学习纳入各级党校教学培训计划。5年来，各级党委、政府集体学法1300余次，举办领导干部法治报告会160余场，举办各类法治讲座、培训225场次，举办国家工作人员旁听庭审活动453次，行政机关负责人出庭应诉188件。二是紧抓青少年“关键时期”。围绕青少年学法“源头工程”，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育模式。累计开展系列法治宣传教育实践活动2.9万余场次，受教育学生70余万人。三是紧抓重要节日、重大部署“关键节点”，组织开展相应活动，形成大普法合力，实现法治宣传全覆盖。共计开展各类普法宣传活动1600余场次，举办普法讲座、培训300余场，发放法律宣传读本和各类宣传用品130万余份，受教育群众110余万人。四是紧抓社会关注、群众关切“关键领域”。结合文明城市创建、扫黑除恶、扶贫攻坚、环境保护等主题，组织开展有针对性的普法活动，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。今年全国文明城市创建期间，全市44个律师事务所、8个法律服务所、2个法律援助中心与60个社区结对帮扶，开展法治宣讲600余场，受教育群众50余万人。

普治并举，增强普法实效。充分利用普法志愿者、普法讲师团、普法艺术团和法治副校长4支普法队伍，使其在各自领域发挥特长，成为普法攻坚的一支支精兵。实施“法律明白人”培育工程，举办“法律明白人”培训66期、乡村法治讲堂170余场次，培训“两委”干部和“法律明白人”、大学生村官近万人。开展民主法治创建。以民主法治村和民主法治社区创建为抓手，推进基层依法治理，培育120个村2300个“学法用法示范户”，实现了“村居（社区）法律顾问”全覆盖。华龙区、清丰县和濮阳县被评为全国法治创建先进县，全市有5个村被命名为国家级民主法治示范村，209个村被命名为省级民主法治示范村，310个村被命名为市级民主法治示范村。

创新载体，提升法治文化。一是实施文化提升工程。以法治文化引领法治实践，厚植法治元素，普法阵地多点开花。全市共建成法治文化广场、公园等法治文化阵地272个，群众在休闲娱乐、潜移默化中得到法治陶冶。二是打造“黄河普法”品牌。在全省率先建立黄河生态环境司法保护基地，首家实施黄河河道管理“警长制”，建成了集台前县影堂法治文化基地、范县李桥法治文化长廊、濮阳县渠村黄河法治文化广场于一体的“濮阳黄河法治文化带”。在全省三大基层基础建设工作会议上，我市作了典型发言。三是推进智慧普法矩阵。共创办普法网站、普法微信公众号、《濮阳日报·法治周刊》、普法微信群等新型载体112个，打造“指尖上”的微服务、“掌心上”的微平台，实现学法、普法“零时差、零距离”。（记者 段利梅 通讯员 李大伟）