台前：努力打造星级人大代表联络站

台前县位于河南省濮阳市东北部，面积454平方公里，人口38万，现有省市县乡四级代表834名。近年来，在省市人大的精心指导和大力支持下，台前县人大常委会全面加强县乡人大工作，强力推进代表联络站建设，充分发挥代表作用，使代表联络站成为代表开展活动、接待选民、联系群众的重要平台。

一、有场所：39个联络站成代表行使权力“主阵地”

代表联络站是代表活动的场所，发挥代表联络站作用是代表行使权利、人民当家作主的具体体现。为此，近年来台前县人大常委会按照“九有”标准建设了39个人大代表联络站，实现了每个乡镇都有1个中心站、2-5个分站，中心站全部设置了选民接待室、多功能会议室、文体活动室、图书阅览室等功能分区，面积均在200平方米以上，成为各乡镇标准最高、设施最齐全、功能最完善的工作场所。

统一思想聚合力。按照省市人大建设代表联络站的工作要求，台前县人大常委会及时向县委汇报，多次召开会议进行研究部署，高标准谋划，拿出专项资金用于代表联络站建设。专门召开乡镇党委书记座谈会，引起了乡镇党委对人大工作的重视，进一步加大了代表联络站建设力度。

学习先进提标准。组织人员到浙江慈溪、江苏如皋等地进行学习，结合本地实际明确了联络站建设标准。同时，将2020年定为“乡镇人大建设年”，主要内容就是以代表联络站建设为抓手，全面提升乡镇人大工作水平。

专门部署勤指导。出台了代表联络站建设工作实施方案，在硬件建设、制度管理、代表活动等方面提出明确要求。实行县人大常委会班子成员联系乡镇制度，及时了解情况，强力进行推进。实行月例会制度，每月第一个周二召开，听取各乡镇人大工作汇报，建立台账，以台账销号制倒逼工作进展。

观摩考核明奖惩。每年开展两次乡镇人大观摩活动，督促乡镇人大开展好“246”规定动作，即2次人代会、4次主席团会、6次代表活动日，鼓励乡镇人大创新开展工作。今年8月份对9个乡镇18个代表联络站进行观摩评比，现场打分，对前两名的乡镇奖励10万元，对后三名的乡镇进行约谈，后进学习先进，先进当好引领，取长补短，实现了代表联络站共同提升。

二、有活动：“代表活动日”搭起代表和群众“连心桥”

代表联络站重在联络，需要加强代表和群众的联系，各代表联络站每月至少安排两次接待选民活动。

配齐人员强队伍。中心站站长由乡镇人大主席担任，分站站长由服务区书记担任，明确专职联络员，保证了代表联络站有人抓、有人管。

健全机制促规范。制定了代表接待选民、代表述职、小组活动、培训学习等制度，统一制作了接待选民记录本、建议交办单、代表履职手册，代表联络站运行更加规范。实行代表信息公开上墙，方便群众沟通联系。安排代表轮流值班，接待选民，做好登记。鼓励代表主动调研走访，而不是坐等上门，对群众反映的问题不划范围，应接尽接，不直接处理问题，研究后分级交办。

创新形式拓渠道。加强代表学习培训，组织人员到各代表联络中心站巡回宣讲人大有关法规和政策，提高代表履职能力。依托代表联络站，推行单月15日“代表活动日”制度，每次明确一个主题，组织代表围绕脱贫攻坚、滩区迁建、污染防治等中心工作和农田内涝、征地拆迁等群众关注的热点问题，开展视察、调研、执法检查、评议等形式多样的代表活动。

代表进站成常态。按照就地就近原则，将全县四级人大代表纳入各个联络站开展活动，协调推进党政领导干部代表进站接待群众。特别是市委书记宋殿宇、市人大常委会主任徐兰峰率先垂范，主动到侯庙镇代表联络站开展活动，市县党政领导干部和各级代表陆续进站开展活动，与群众面对面座谈交流，倾听民声，解忧纾困。

三、有效果，重民生让群众关注事件渐渐有“回声”

今年以来，各级人大代表进站接待选民1182人次，收集意见建议378条，解决了群众关注问题120件。

改进监督措施，推进问题解决。一是针对群众反映的民生实事不接地气、群众缺少获得感问题，县人大常委会率先实行民生实事项目人大代表票决制，政府干哪些民生实事项目由代表说了算，年终进行满意度测评，并向社会公告。二是针对代表建议重答复轻落实问题，我们实行了代表建议分类办理制度，按照副县长分工进行交办、督办，并实行现场办结，三方签字，有效防止了代表“被满意”。三是针对群众反映的城乡公交、公共卫生、安全饮水、物业管理等问题，我们成立由4位副主任牵头的工作评议小组，对相关部门开展工作评议。为强化工作评议效果，分别召开4场专题询问会，代表和群众询问直击要害，电视台全程直播，社会广泛关注，点击量近4万，有力促进了问题解决，被群众称为“民意直通车”。

围绕民生热点，解决实际问题。县城姜楼菜市场因北环路建设拆迁，引起商户不满，拆迁受阻，城关镇代表联络站组织代表介入调研，对菜市场新址建设谋划提出意见建议，安抚了群众，解决了问题。侯庙镇镇区道路商户常年占道经营，群众意见很大，侯庙镇代表联络站组织代表、群众和商户进行座谈，面对面沟通交流，听取各方意见，设置了道路隔离栏，改善了镇区交通拥堵的问题。针对代表在微信群反映的梁庙沟水污染问题，城管局在群内及时回应，说明污染原因，主动联系代表，积极采取措施，解决了污染问题。（台前县人大常委会主任 王天陆）